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导　论 第一节 法的概述 一、法的基本概念 法是由国家创制的、并由国家强制力保证实施的、普遍适用的行为规范的体系。它体现了统治的意志，是是确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的工具。 根据法律所调整的对象和方法的不同，可将法律归为不同的法律部门，我国现有7个法律部门，分别是： ①宪法与宪法相关法；②民法商法；③行政法；④经济法；⑤社会法；⑥刑法；⑦诉讼与非诉讼程序法 二、法的基本特征 第一，法是人的行为规范。 第二，法是由国家创制的行为规范。即使是党的意志，也只有经过法定程序上升为国家意志，才能成为法律。 第三，法是以国家强制力保障实施的行为规范。军队、警察、法庭、监狱等机构就是法律的后盾，是强制力的体现。 第四，法是具有普遍性的行为规范。 法的普遍性有两层含义： （一）只有国家机关依法制定的要求全体人民普遍遵守的规范性文件才是法； （二）在国家权力管辖和法所界定的范围内，具有普遍约束力。 三、法的主要内容 法的主要内容是规定权利和义务的关系: 第一、法律关系，是法律在调整人们行为过程中形成的权利和义务关系。是一种由国家强制力保证执行的行为关系。 第二、法律关系主体，指在法律关系中依法享有一定权利并承担一定义务的人或组织。 就新闻传播活动而言，法律关系的权利主体主要有：公民、一般法人、新闻单位、设立新闻单位的单位、国家机关、以及在我国居住的外国人。 第三、法律关系的客体，指法律关系主体的权利和义务关系所指向的对象。 新闻传播法律关系最主要的客体是新闻传播行为、传播的信息以及作品等精神产品。 三、法的主要内容 权利 法律关系主体依法享有的某种权益，主要表现为法律对权利人能够作出或者不作出一定行为、要求他人作出或者不作出一定行为的许可和保障。新闻传播活动中的主体权利有“言论自由”、“知情权”、“名誉权”、“隐私权”、“著作权”等。 义务 义务就是义务人必须履行法律规定的某种责任，主要表现为义务人必须依法作出一定的行为或者限制一定的行为。 三、法的主要内容 权利和义务关系对立统一的关系有两层含义： 第一层是：任何权利主体在享有一定权利的时候，必须同时承担一定义务。我国《宪法》第33条有明确规定。 第二层是：任何权利主体的法定权利，对它在法律关系上对应的主体来说，就是义务。《宪法》中也有相关规定。 三、法的主要内容 相对权（对人权）和绝对权（对世权） 相对权，指所要求的义务承担者是特定的个人或群体。如，在新闻传播活动中公民批评国家机关及其工作人员时所发生的权利和义务关系。新闻作品发表时所形成的著作权、新闻侵权行为发生后所产生的各种权利和义务关系。 绝对权，指所要求的义务承担者并不是某一人或者某一范围的确定的人，而指一切人，称为绝对权或对世权。如人身权、物权等。在新闻传播活动中有言论新闻出自自由、名誉权、隐私权等。 三、法的主要内容 公法关系和私法关系 公法：宪法、行政法、刑法调整的法律关系属于公法关系。公法关系的表现形式是管理和被管理的关系，管理者享有的特殊权利就是权力。同时被管理者有权对管理者进行监督，也就是以权利限制权力的关系。 言论出版和新闻自由属于公法关系，新闻的舆论监督权、知情权等也属于公法关系。 私法：民法、商法所调整的关系属于私法关系。私法关系的表现形式是平等、自愿、公平、一方不能强制另一方的关系。 一般意义上的采访权、隐私权等都属于私法关系。 当然，总体而言，新闻传播活动的法律关系是极为复杂的，其中既有公法关系，也有私法关系。 四、传播法的主要内容 传播法分广义和狭义两种： 广义的传播法 指规范传播活动的所有法律、法规的总称。 狭义的传播法 仅指以传播法为名称的单行法律文件。狭义的传播法指是指规范新闻传播活动和新闻事业的专门性法律，它是由国家创制的、由国家强制力保证执行的、调整传播活动中各种法律关系、保障传播活动中的社会公共利益和公民、法人的有关合法权益的法律规范的总称。如“新闻法”、“报刊法”、“广播电视法”、“传播法”等。 四、传播法的主要内容 我国目前还没有专门的新闻传播法，我们所讲的“传播法”或“新闻法”等概念，是广义的新闻传播法概念。包括宪法、民商法、刑法等各个部门法中适用于新闻传播的条款，以及有关部门制定的适用于传播活动的法规文件。 四、传播法的主要内容 我国广义的传播法内容大致可归为三类： 第一类是为确保传播活动的积极社会作用； 第二类是为保障公民的传播活动的权利的； 第三类是为确立行政管理部门和传播单位之间管理和被管理关系的。 五、法的实施和违法制裁 我国执行和实施法律的基本原则： ①以事实为根据，以法律为准绳；②公民在法律面前人人平等；③司法机关依法独立行使职权；④行政机关依法行政；⑤实事求是，有错必究。 构成违法行为必须具备的四个条件： ①违法行为的客体，就是实施了违反法律、法规规