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　　生态创新专利测度的内容、流程与测评 　　随着生态创新 (eco － innovation) 的兴起与发展，欧美国家将生态创新作为其经济社会发展的一项重大战略。欧盟委员会 (European mission) 、经济合作与发展组织 (OECD) 亦资助了许多研究机构和人员进行生态创新相关研究。在 OECD 对生态创新的定义基础之上，Rene Kemp 和 Peter Pearson认为，生态创新是一种产品的引进、开发和生产以及在这个过程中采用有别于现有组织的新的流程、服务、管理或业务方法，使得在产品生命周期中获得比其他方案更有效的控制环境风险，减少污染和其他资源使用所带来的负面影响。为了实现我国转型阶段经济社会循环发展，我国也相继提出了生态文明、绿色发展、循环发展、低碳发展和建设美丽中国的发展战略。 　　伴随着生态创新理论与实践的发展，二十世纪九十年代以来，国外已有学者对生态创新测度进行了相关研究。根据生态创新测度所要达到目的，可将生态创新测度定义为通过一定的方式、方法或程序，对各种生态创新活动进行界定并在此基础上对生态创新水平进行横向和纵向衡量和比较，使有关决策者根据测度结果，结合发展战略规划，制定出适宜的政策措施，以便促进人类社会与自然界和谐、可持续发展。根据生态创新测度的定义，发现开展生态创新测度有如下意义: (1) 界定生态创新。发明创造、技术创新、生态创新等存在许多相同点，同时也有本质的区别。根据人们活动的动机及其结果，通过测度，便可以界定出生态创新。 (2) 衡量和比较生态创新水平。生态创新测度通过定量分析，可以得出生态创新水平，同时也可以根据需要进行横向或纵向的比较，发现生态创新的发展规律。(3) 提供制定生态创新政策、措施的依据。国外的生态创新测度方法中，专利测度是一种较为常用的定量分析方法。专利测度特指通过查询专利数据库获得生态创新有关的数据和信息，以此来界定技术创新活动是否是生态创新以及衡量生态创新水平，进而对相关政策制定者提供决策信息和依据的生态创新测度方法。 　　1、 生态创新专利测度的可行性 　　专利测度是建立在专利信息基础之上的一种测度方法。专利的特性及生态创新测度的有关要求，决定了专利测度作为一种生态创新测度方法的可行性，具体表现在以下方面: 　　从专利保存期限看，专利是受法律规范保护的发明创造，它指一项发明创造向国家审批机关提出专利申请，经依法审查合格后向专利申请人授予的在规定时间内对该项发明创造享有的专有权。尽管各国对专利保护期年限存在差别，但这种 规定时间一般都相对较长。以发明专利权期限为例，我国法律规定为二十年; 欧洲各国多为十七年或二十年; 日本为二十年; 美国为二十年。根据专利这一特性，我们可以在相当长的时间内统计收集生态创新的专利信息，使生态创新的测度成为可能。 　　从专利文件涵盖的内容看，专利申请文件一般都依照专利法规中关于充分公开的要求，对发明创造的技术方案进行完整而详尽的描述，并且参照现有技术指明其发明点所在，说明具体实施方式，并给出有益效果。一方面，详细的信息使我们能很好的分辨该专利是否涉及生态创新。如一种发明专利可以帮助企业减少二氧化硫、二氧化氮等大气污染物，我们就应该认定它是一种生态创新专利。另一方面，详尽的专利信息，可以放宽 甄别者的专业限制，一般的工作人员便可以从详细的描述和有益的效果中识别生态创新，从而使这种方法有更广阔的运用范围，也可以节约测度经费。 　　从专利数量及其内容看，根据国内外发明专利授权状况，自 1985 年至 2012 年初，国内外累积已授权的发明专利达到近百万件。同时，数量巨大的专利所涉及的领域也相当广泛，不仅涉及日常生活，而且涉及生产等方面，从我国 2012 年的专利申请分类统计中便可以窥见一斑。数量如此巨大且内容涉及宽广领域的专利为人们提供一个广阔的平台来分析和衡量生态创新水平。 　　从专利具的分类体系、格式及规范程度看，生态创新测度离不开收集有价值的信息，并在此基础上进行分析和衡量。但这并不表明测度工作不考虑成本和效率。一种方法的成本过大则会降低其现实可行性。目前，世界各国都是按照国际专利分类法(IPC) 将专利分为: A人类生活必需，B作业、运输，C化学、冶金，D纺织、造纸，E固定建筑物，F机械工程、照明、加热、武器、爆破，G物理，H电学。同时，专利申请文件对发明创造的技术方案进行了完整而详尽的描述; 专利说明书不仅包括专利的技术领域、背景技术、发明内容还含有实施例等信息。专利的统一管理、格式高度标准化以及统一的分类体系，大大减少了人们收集信息的时间，提高了生态创新测度的效率，从而降低测度成本。 　　从专利测度适用范围看，Rene Kemp 和 PeterPearson 认为生态创新可以分为 4 类: (1) 环境创新技术，包含污染控制技