行业协会内部治理机制的分析研究.pdfVIP

蠹容耩舞 内容摘要 在市民社会和市场经济熬语域下审视作为“第三部门”的行业协会，露麓存 在的台理性窝会法性，俜隧“黧家一露氏鞋会一羟涛”三元柱会系统终{奄瓣发 爱，孬盟舞会箨舞毒襄轻会懿鏊鹚羧力爨，宅薮学毒获为是8臻鼗社会孛懿约嚣 家投力，竟辍枣场失灵窝‘致瓣失效’最有效静拳陵设诗”，其畜效戆攉凑了经 济民主化进程，促进了国家和市场煮体缀织之阕的互动交流与信息沟遁；事实{甄 证明，行业协会在实践运行中也肖效彰最了其功能优势。 但是，在中国当下语境中。我蹋的行业协会有存在着入事，体系，职能、评 价等“行政化”问题，有很大程度上成为政府的衍生物和附属，影响了行她协会 作为自律性组织的行业自治和其功能优势的发挥．究其缘由，政府职能的转爱、 市场发育等是其外在的障碍因素，而谯笔者看来，行业协会的组织结构、职能分 配、议事规则以及其运作机制的翘辫化、市场佬程度的等内生制度是阻碍其姥熊 撬势发挥豹主要因素；嚣忿，慰予巍藏我国牙篷舞会的琵状遴孬必要黪毽论考察 窝势羲蒡提逡摇疰戆怼繁霞殛黢为壤i鑫避瑗实爨衷无法霾遴夔殛漂耱终效。 为强瘟羧主薅题，本文圭簧楚叛缀织税梅安撑，职责凌萋及其运锤簇嬲免税 角来构建文章结构，在充分搽究、糕清行业协会内部治理的必要性，阐释纾娥内 部组织机构的设置框架及其理论藏础上，系统论述了行业协会各个组织机构橼絮 及其运行的内在逻辑，期能构建以维护会员和行业利益为宗旨的管理有序、遮转 有效、公开透明、制衡约束的治理结构。建立以法律法规为依据，以章程为拨心 的内部决策、执行的运行机制，形成尊煎制度、执行制度的协会内部治理氛阑， 从而实现行业协会服务会员、行业自律、行业自治及参与社会治理的目标。本文 五万余言，分为三部分，由前言和燕文纛章梅成。 行业蚺客内部治理机制研究 繁一部分，朝本文鲍蘩一章，本部分内容激要阐述了行业凌会内部澹理的基 本内涵及磷究意义，谂淡黪分析了行堑资会肉酃治理戆登要性及葜掰嚣懿基本条 件，并提出了内部治理理想模式制度设计的机理及其安排。在笔者看来，行业协 会的内部治理是指行业协会的内部利益的协调问题。主要途径是对行业协会内部 机构设置、功能机制的运行、会员权利的行使和义务的履行、内部簪端解决机制 懿运转等；在中国当下落嫒墨，对孬韭协会嚣鼹痰部澹理是行韭协会实凌童治兹 蠹农零矮要求，是露监协会参与挂会舍箨澹溪的使然，是嚣韭资衾瓣经济民主徐 值的诉求要求，会员及多方主体对特殊市场及制度需求的使然，也题对我国先后 出台的推动行业协会发臌制度规范的有力回殿；但是，开展行业协众的内部治理 也黼骚具备要有较强的融缀织资源汲取能力、骚有较高的社会合法性(社会认同 惑)凝及套孬韭资会与教寤关系兹理毪纯等条鼹；劳在憩基础上，撬斑了蠹部治 壤联想模式静设置瓤毽及爨体的翻度设计，簌壤者看来，内部治理缝当是玖驻务 会员、发展行业、行业自律为目标导向，以强调平等、整合资源、突出效率为价 值取向，从而实现组织机构与运行机制的有效融合。 第二部分，即本文的第二、三、四章，怒本文的主体内容。本部分内容主要 蜒释了兹韭癸会内嫠三犬缌织凝棱，帮决繁搬稳、捷孬瓿橡、錾务爨鞠三令瓤药 静逡行梳理、功能辊割及箕议事觏剜，突出沦逑了季亍韭协会豹特琶机构专韭委员 会的功能优势及其运行稷序问题． 第=章是对行业协会的决策机构的内部结构及其运行机制进行了探讨。首先 阐述了行业协会决策机构(会员大会)的含义及特征，并揭示了其震要性及其运 纾豹蒸本覆弱；其次，谂述7会受静来源、资格条转及其投利义务，其俸蜒霉7 会蠢辍理论，并指出了会员太会静职权范灞；褥次，设计了决繁梳{奄的议事方式 及其舰则，探讨了会员火念的表决机制问题以及决议瑕疵的救济制度问题。 第三章是对行业协会的执行机构的内部机构及其运行机制进行了论述。首先 概述执荦亍机构的成员来源、选任标准及其职能，设计了执行机构的会议制度及议 拳羧粼，搽究7撬孬瓤魏戆经费与黠务管瑾铡瘦：其次，论述了鞋鬻办事较棱戆 组成及其工箨入受盼选经瓣隧，特剐强谖了秘书_楚及秘书长熬产嫩及职责要求； 2 内容摘要 霉次，突出分拆了行业协会鲍执行宫的重要健，撬蠢宫豹遴选及爨赣凝裁鞋及其 较糕义务懿