中外民办教育政策比较的分析研究.pdfVIP

目 录 内容摘要 Abstract 前言1 一 国外私立教育政策对民办学校的规范4 一 国外私立教育立法概况4 二 国外私立教育立法中对私立学校的规范6 二 我国民办教育政策对民办教育的规范 12 一 我国民办教育政策的流变 12 二 当前我国民办教育政策解读 14 三 中外民办教育政策的比较 18 一 民办教育认识层面的比较 18 二 民办教育管理层面的比较20 三 民办教育监督评估层面的比较22 四 国外民办教育政策给我们的启示和借鉴22 四 我国民办教育政策未来走向的思考24 一 真正确立促进民办教育持续健康发展的观念 25 二 合理地确立民办教育评估机制26 三 有效地制衡各个主体的权利和权力26 四 建立有利于民办学校发展的税收导向机制 27 结束语28 注释 28 参考文献 29 后记 31 2 中外民办教育政策比较研究 教育经济与管理专业2000 级 谢华 指导老师 熊广星 副教授 内容摘要 在我国改革开放不断深化的推动下 特别是在国家 积极鼓励 大力支持 正确 引导 加强管理 的指导方针指引下 我国的民办教育事业得到了空前的 蓬勃的发 展 现在 我国各级各类民办学校 已经成为我国教育发展进程中一支不可忽视的重 要力量 成为我国教育事业中不可缺少的重要组成部分 我国民办教育事业的发展 对我国经济和社会发展所起的积极促进作用 民办教育的兴起为我国教育事业发展注入活力 民办教育在长期的办学过程中 逐步形成了独特的教育思想 教育理念 教育教学方法 管理机制 模式及鲜明的特 色 改变了单一培养人才的模式 局面 为我国教育事业注入了活力 给公办教育发 展提供了新的经验 新的参照系 对公办教育有很大的借鉴意义 民办教育的发展弥 补了国家教育经费投入的不足 增加了教育供给方式的多样性和选择性 促进了学校 向特色化和个性化发展 挖掘了现有教育资源的潜力等 民办教育的迅速发展 关键的原因是我国民办教育政策的逐步转变和深化 自八 十年代以来 我国民办教育政策的每一次重大变化 都有力地推动了民办教育事业更 为健康 更为迅猛地发展 但是 现有的民办教育政策又在一定程度上落后于民办教育发展的需要 尽管我 们明确地提出了对社会力量办学采取“积极鼓励 大力支持 正确引导 加强管理” 的 指导方针 然而 随着民办学校办学过程中许多深层次问题的逐步呈现 需要有新的 政策或法规来对其进行规范和管理 同时 我国经济结构和发展模式的深刻变化 也 对民办教育的发展提出了更高 更新的要求 因此 我们有必要加强民办指导政策和 法规的建设 有适应其发展的需要 民办教育政策或法规的制定既要考虑我国的国情 结合改革开放二十多年来的办 学实践 又要借鉴和吸收国外在发展民办教育过程中的有益经验 取长补短 完善自 身的法规建设 本文以中外民办教育立法实践的比较为切入点 从中外各国民办教育政策内容的 认识层面 管理层面 监督评估层面等维度逐一进行细致分析 探索中外民办教育政 策的异同 并由此出发 明确了国外民办教育政策给我们的启示 应有鼓励民办学校 发展的配套政策和法规 要构建有序的民办学校监督机制 要形成合理的权益制衡机 3 制 要重视民办教育中介组织的作用 同时还对我国民办教育政策的未来走向作出了 思考 提出要从多个方面加强民办教育政策的建设 关键词 民办教育 民办教育政策 民办教育立法 民办学校 4 A Comparative Study of the Non-governmental Educational Policies between China and Other Countries