水利工程项目组织管理介绍.pdf

工程项目管理 Construction Project Management 主讲：孙少楠 博士 ncwussn@163.com 第3讲 水利工程项目 组织管理 3.1 组织管理基本理论 一、组织 所谓组织，就是为了使系统达到它特定 的目标，使全体参加者经分工与协作以及 设置不同层次的权力和责任制度而构成的 一种人的组合体。它含有三层意思： 1）目标是组织存在的前提； 2 ）没有分工与协作就不是组织； 3 ）没有不同层次的权力和责任制度就不能实 现组织活动和组织目标。 作为生产要素之一，组织有如下特点：其 他要素可以相互替代，如增加机器设备可 以替代劳动力，而组织不能替代其他要素 ，也不能被其他要素所替代。但是，组织 可以使其他要素合理配合而增值，即可以 提高其他要素的使用效益。随着现代化社 会大生产的发展，随着其他生产要素复杂 程度的提高，组织在提高经济效益方面的 作用也愈益显著。 二、组织结构 组织内部构成和各部分间所确立的较为 稳定的相互关系和联系方式，称为组织结 构。以下几种提法反映了组织结构的基本 内涵： 1）确定正式关系与职责的形式； 2 ）向组织各个部门或个人分派任务和各种活 动的方式； 3)协调各个分离活动和任务的方式； 4)组织中权力、地位和等级关系。 三、组织设计原则 (1)集权与分权统一的原则 (2)专业分工与协作统一的原则 (3)管理跨度与管理层次统一的原则 (4)权责一致的原则 (5)才职相称的原则 (6)经济效率原则 (7)弹性原则 四、组织活动基本原理 (1)要素有用性原理 (2)动态相关性原理 (3)主观能动性原理 (4)规律效应性原理  组织管理者在管理过程中要掌握规律，按规律办事，把注 意力放在抓事物内部的、本质的、必然的联系上，以达到 预期的目标，取得良好效应。规律与效应的关系非常密切 ，一个成功的管理者懂得只有努力揭示规律，才有取得效 应的可能，而要取得好的效应，就要主动研究规律，坚决 按规律办事。 五、项目组织机构建立 （1）确定项目组织机构目标 （2 ）确定组织工作内容 （3 ）项目组织机构的组织结构设计 1)选择组织结构形式 2)合理确定管理层次与管理跨度 3)项目组织机构部门划分 4)制定岗位职责及考核标准 5)选派组织机构人员 （4 ）制定工作流程和信息流程 六、影响项目组织机构人员数量的主要因素 ①工程建设强度。工程建设强度是指单位时间内投入的建设 工程资金的数量，用下式表示： 工程建设强度=投资/工期 ②建设工程复杂程度。根据一般工程的情况，工程复杂程度 涉及到以下各项因素：设计活动多少、工程地点位置、气 候条件、地形条件、工程地质、施工方法、工程性质、工 期要求、材料供应、工程分散程度等。 ③工程单位的业务水平。每个工程单位的业务水平和对某类 工程的熟悉程度不完全相同，在组织人员素质、管理水平 和工程的设备手段等方面也存在差异，这都会直接影响到 组织效率的高低。 ④项目组织机构的组织结构和任务职能分工。 3.2水利工程项目承发包模式  不同的承发包模式有着不同的合同结构和管理特点 ，因此业主在决策采用何种承发包模式的同时，应 结合工程项目特点来通盘考虑工程项目结构。 （1）平行承发包模式 平行承发包模式是指业主将建设工程的设计、施工 及材料设备采购的任务划分为若干合同标段，分别 发包给若下个设计单位、施工单位和材料设备供应 单位，业主分别与各方签订合同。下图平行承发包 模式的合同结构图。 平行承发包模式 平行承发包模式的主要特点 1)有利于缩短工期。由于设计和施工任务经过分解分别发包，业 主可以运用 “快速路径法”(见下图)，即组织实现设计阶段与 施工阶段的合理搭接，从而缩短工程建设期。 2)有利于业主优选承建单位。在此模式下，每一个合同的内容均 较单一、合同价值小、风险小，使得更多的承建单位获得竞 争