产品差异化下的食品安全最低质量标准.pdf

DOI:10.14116/j.nkes.2014.01.001 南 开 经 济 研 究 2014 年 第 1 期 NANKAI ECONOMIC STUDIES No.1 2014 产品差异化下的食品安全最低质量标准 ∗ 龚 强 成 酩 摘 要：食品行业最低质量标准体系是食品安全的重要保障。在当前，食品安全的 现状尤显迫切，这对食品企业提出更高要求。然而，最低标准提高是否有利消费者还值得 商榷，因为企业有可能通过提高价格转嫁生产成本而损害消费者福利。本文考察在产品 差异化市场中提高最低质量标准的影响，发现在不同情况下提高质量标准对于厂商利润、 消费者福利及社会总福利的影响不尽相同。若质量标准针对企业对设备与技术的先期投 资，则严格的质量标准会增加消费者剩余且提高社会总福利，此时制定严格的标准更加有 效；而若质量标准针对企业在生产过程中的持续性投入，则严格的质量标准可能会降低消 费者剩余且有损社会总福利。我们的理论发现和实际中HACCP控制产品质量的核心思想 一致。 关键词：最低质量标准；产品差异化；变动成本 一、导 言 近年来为应对我国食品安全事故频发的现状，国家积极展开食品行业的最低质量 标准制定工作① ，但在包括乳业② 、速冻食品③ 、纯净水④等在内的多个行业中，新出台的 ∗ 龚 强 ， 西 南 财 经 大 学 经 济 与 管 理 研 究 院 、 法 学 院 、 金 融 安 全 协 同 创 新 中 心 (邮 编：6 1 0 0 7 4 ) ， E-mail:qgong@ ；成 酩，西南财经大学经济与管理研究院，E-mail:riemvince@ 。作者 感谢“新世纪优秀人才支持计划” 、国家自然科学基金面上项目 、四川省哲学社会科学规划重大 项目 (SC13ZD10)以及中央高校基本科研业务费专项资金 (JBK130502 ；JBK1307079 ；JBK130216)的资助。 ① 目前我国关于最低质量标准体系的整理工作正在全面推进：从2010年起，国家启动对5000多项食品标准的系统清 理，计划到2013年底提出现行相关标准或技术指标继续有效、整合和废止的清理意见，到2015年底基本完成清理整 合工作。大规模的食品标准制定工作涉及到各个具体行业，面对具体行业中质量标准是否应该提高的问题就需要找 到科学的理论依据。 ② 在爆发“三聚氰胺”重大食品安全事故后，我国于 2010 年出台的乳业新标准在“蛋白质”含量以及“菌落总数”两个质量 维度的标准有所降低，有舆论抨击其为“全球最低乳业标准” ，引起社会的广泛关注和激烈辩论。 ③ 2011 年 7 月，“思念”牌速冻饺子被检出含有致癌病菌：金色葡萄球菌。思念厂商则辩称虽然在现行标准下思念饺子 含菌量超标，但参照下个月即生效的新标准则完全合规。而于 2011 年 8 月生效的速冻饺子新标准对病菌含量的要 求的确有所下调，引发了关于新标准是否合理的争论。 ④ 2013 年 4 月 10 日起，《京华时报》陆续使用67 个版面向农夫山泉的执行标准开炮，称农夫山泉标准不如自来水， 引发了不少市民对饮用水问题的强烈担忧。农夫山泉反驳《京华时报》的指责没有事实依据，在当前食品质量国 标准正在修