论学校在校园安全事故中的法律责任.doc

论学校在校园安全事故中的法律责任 1、相关定义 1.1、校园伤害事故的概念 3 关于学生在学校受到人身损害的案件,国内法学教授、学者纷纷在论文专著 中加以阐述,但名称各异,主要有”校园伤害事故”、”学校事故”、”校园伤害”、 “校园意外伤害事故”等,上述概念尽管称谓不同,但其外延大同小异。 笔者认为,在学校发生的中小学生受到人身损害的案件都又可以用中小学校 园伤害事故来概括。该概念: 一则可以表明发生案件的场所在学校,当然,至于学校的延伸地区,如学校 大门、校外自行车棚等,也是经常发生校园伤害事故的场所。 二则可以表明受害对象是中小学生,包括无民事行为能力学生和限制民事行 为能力学生,本文中论述的中小学生为义务教育阶段中小学生,为6周岁至14 周岁学生。 本文中,中小学校园伤害事故是指6周岁至14周岁学生在学校及教育机构 学习、生活期间,由于学校及教育机构未尽到教育、管理职责而受到人身损害的 形态。 1.2、我国机动车交通事故责任强制保险的概念 在现实生活中,”吉凶祸福,变幻莫测,举凡人身之生老病死,以及财产之 毁损灭失等偶然事件,随时随地均有发生之可能。” ii 种种偶然事件或不确定性使 我们的生活不安,使我们的生命、健康和财产处于遭受损失的危险之中。而保险 则是为我们分担风险、消化损失的重要制度之一。根据我国《保险法》第二条的 规定:”保险从法律的角度来讲,是指投保人根据合同约定,向保险人支付保险 费,保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿 保险金责任,或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限 时承担给付保险金责任的商业保险行为。”保险的主要功能在于填补损害 (indemnity),保险根据其承保的风险类型和保险标的的性质,可以分为第一人 保险和第三人保险两种基本类型。第一人保险是指以被保险人的人身或财产(自 身利益)为保险标的、以意外事故为承保危险的保险;第三人保险是指以被保险 人对第三人的损害赔偿责任为保险标的、以被保险人对第三人的给付为承保危险 的保险。 责任保险(liability insurance)属于第三人保险,是指以被保险人依法应 当对第三人承担的损害赔偿责任为标的而成立的保险合同。 iii 根据我国《保险法》 第四十九条第二款的规定:”责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿 责任为保险标的的保险。”责任保险是以填补损害的保险为基础而应用和发展的 保险类别,它既依赖于填补损害的保险的传统理念,又发展了责任保险所特有的 “变异”理念,使得责任保险制度在相当程度上脱离填补损害的保险之范畴,突 破保险合同相对性原理,正向为第三人利益而订立的保险的方向发展。传统的责 任保险,以填补被保险人对第三人承担赔偿责任而受到的损失为基本目的;”无 损失即无保险”的原理适用于责任保险。随着责任保险近百年的发展,责任保险 对受害人的保护价值日益受到重视,从纯粹的填补损害的责任保险分离出”以被 保险人对受害人的赔偿责任”为填补对象的责任保险。在机动车保险领域,为加 3 北京工商大学硕士学位论文 强对非机动车和行人人身和财产等利益的保护,由国家权力介入,出现了机动车 交通事故责任强制保险。 机动车交通事故责任强制保险(The Compulsory Insurance of Vehicle Traffic Accident )(以下均简称机动车强制保险)又称为法定机动车责任保险,是指机 动车保有人 iv 投保的在机动车发生交通事故致第三人遭受人身或财产损害时,由 保险人在规定的保险责任限额内向受害人承担赔偿责任的强制保险。机动车强制 保险仍属于责任保险,其保险标的是交通事故肇事人应当对受害人承担的损害赔 偿责任,其立法目的是为交通事故受害人提供快速、及时的基本救济。《道路交 通安全法》(以下均简称《道交法》)对机动车强制保险采用的是”机动车第三者 责任强制保险”这个名称;而《机动车交通事故责任强制保险条例》(以下均简 称《条例》)采用的是”机动车交通事故责任强制保险”,并在第三条规定了机动 车交通事故责任强制保险的概念:”本条例所称机动车交通事故责任强制保险, 是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外 的受害人的人身伤亡、财产损失,在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。” 《条例》为什么改用名称?本文认为立法机关可能是出于机动车第三者责任强制 保险与商业性机动车第三者责任保险在字面上易于混淆的缘故。但是从《条例》 第三条的规定看,机动车交通事故责任强制保险这个名称虽然把”第三者”去掉, 但是内容上仍把”第三人”作为保障对象,把”本车人员、被保险人”排除在外。 这种规定把乘客排除在保障范围之外,是不能体现机动车强制保险”保护生命”、 “以人为本”精神