关于治理温州市公共交通拥堵的提案.docVIP

关于治理温州市公共交通拥堵的提案 2010年12月25日 提案人：彭星 界别：青联 单位及职务：法派集团有限公司董事长兼总裁 联系地址：温州经济技术开发区滨海园区明珠路768号法派大厦 联系电话：0577 邮政编码：325013 Email:ceo@fapai.net 可否公开：否 提案类别：人资环建 提案内容： 案由： 随着温州市经济社会的不断发展，由于地理环境原因和人为因素，市政道路不能满足交通量迅速增长的需求，尤其是市内繁华地带的多条主干道，拥挤不堪，已处于超负荷运行，与温州的经济、社会发展极不协调。此外，由于公路沿线城镇化快速发展，且沿路、跨路建设现象突出，公路街道化现象十分严重，国道街道化比重已达20%左右，部分路段的车速慢、事故多，堵车现象也较严重。综上所述，交通拥堵已经成为制约温州市经济社会发展的痼疾，不利于温州市实现2020年建成国家级交通枢纽城市的目标，急需引起政府的重视。 原因 1.道路建设受限于城市规划，路网结构不合理。 由于温州市城区规划的历史遗留问题，导致了温州市路网结构设计不合理。没有快速路、支路太少，公交专用道太少。按国家标准，快速路、主干路、次干路、支路的比例大体应该是1：2：3：7，现在的实际比例大体是0：3：4：4，而且主干路、次干路不分。温州现在是单一层次的路网，是小城市的路网，不符合温州城市现状，造成通行能力太低。此外按交通法相关规定，支路和次干路两边是可以停车的，快速路和主干路两边一般是不能停车的。 2.车多路少，主干道超负荷运行。 车多必堵，在全国是普遍现象，随着温州市经济、社会突飞猛进的发展，私家车的人均拥有量也不断攀升。据2009年底一项调查统计数据显示，截至一季度末，温州市区每百户居民家庭已拥有家用汽车20.5辆，超过杭州、宁波，暂居全省之首。 一季度，温州市每百户城市居民家庭购买汽车0.5辆；人均购买家用汽车支出 235元，比上年同期增长8.7%。尽管车辆所用燃料价格节节攀升，但并没有影响市民对家用汽车的追逐。 此外还有公务用车、小型货车辆次的增加，使得公共交通的负荷加重。与之相对应的是温州市公共道路的建设和改造相对滞后，导致交通拥堵问题的加剧。尤其是遇到节假日、雨雪天气、高考等公共事件，交通拥堵问题就更加突出 3. 行人、非机动车违章现象严重，静态交通设施建设相对滞后 行人和非机动车违章，正在一天天影响着我们这个城市的文明形象，加重着道路街巷的交通拥堵。 市交警队一位工作人员曾表示，除了城市道路与机动车比例“不协调” 之外，人车混行的交通模式，特别是行人缺乏交通意识也成为堵车的重要原因。 由于静态交通设施建设相对滞后，停车场（位）严重不足，人行天桥和过街通道建设也相对缺乏，行人的交通安全意识淡薄，很多大型建筑和餐饮企业在设计、施工过程中未设置相应的停车场（位），造成了车辆占用人行道停放，行人被挤入非机动车道、非机动车又与机动车抢道的局面。行人横穿马路现象也严重影响了道路畅通。另外由于我市的公共交通覆盖率不足，导致人力三轮车多这一特殊现象的诞生。又加上对人力三轮车的停放、路线疏导不力，导致了人力三轮与机动车和行人抢道的局面。 4.个别出租车、公交车司机的安全、法制意识淡薄。 以公交车为例，“公交优先”给多数市民带来便利的同时，却由于个别公交车驾驶员安全文明意识薄弱，带来了交通的堵塞。比如在站牌处出站时，如果前方的公交车辆过多，后面的公交车司机就会猛打方向盘，强行上路行驶。公交车违章现象渐渐增多，成为影响城市通行秩序的“顽症”。 5.对公共突发事件缺乏预案 比如高考、节假日的交通管制，有关部门仅仅发出通告即将对相关路段实行交通管制。而很少提出相关的通行预案，导致某一路段车流量猛增，造成拥堵。 二、建议 1. 政府应合理规划路网结构、加大投入，完善公共交通设施建设。 ① 依据目前温州市的交通和地形现状，道路建设应沿用自由式+网格式的布局结构。多建设高架桥、人行天桥和地下人行通道。以现有的交通设施为基础，进行道路改造，合理利用道路空间，打造三位一体的立体交通布局。同时，可以考虑引进国外先进的设计理念，来弥补国内设计领域的局限和不足。 ②建议打造快速公交系统，并多建公交车专用道，并完善执法设施，禁止除公交车以外的任何车辆进入。 快速公交系统（Bus Rapid Transit）简称BRT ，是一种介于快速轨道交通（Rapid Rail Transit，简称RRT）与常规公交（Normal Bus Transit，简称NBT）之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专