广东省加快推进工业园区循环经济.docVIP

PAGE PAGE 1 好风光好风光恢复供货才 广东省加快推进工业园区循环经济 试点工作的意见 为全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会，实现经济又好又快发展，根据省政府《关于建设节约型社会发展循环经济的若干意见》（粤府[2005]83号）和国务院批复的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对发展循环经济工作要求，现就加快推进我省工业园区循环经济试点工作提出如下意见: 一、加快推进我省工业园区循环经济试点工作的重要性 一是坚持资源节约和环境保护基本国策的基本要求。随着经济的不断发展，能源、资源压力不断加大，长期形成的高投入、高污染、低产出、低效益的状况仍未根本改变。积极推进循环经济的发展，有利于资源节约，提高资源的利用率。 二是建设资源节约型、环境友好型社会，推进绿色广东战略的迫切需要。广东是经济大省，也是资源匮乏的省份, 在经济迅猛发展中反应出来的能源短缺、资源不足问题十分突出。如何解决经济发展中资源瓶颈问题, 是我们当前和今后一段时间重要任务。 走循环经济发展道路是广东经济社会发展的必然选择，是实现科学发展观、走可持续发展的基石。 三是加快建设现代产业体系的现实要求。省委省政府关于加快建设现代产业体系决定要求，建立发展循环经济系统工程，按照循环经济理念要求，推进产业发展，实现产业可持续发展，促进区域协调发展。 四是贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对发展循环经济工作具体要求。2008年12月30日，国务院批复《关于珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，对珠三角未来经济社会发展远景做了深层次的描述,把循环经济工作作为促进经济发展方式、实现科学发展的切入点和重要抓手，提出了明确的战略定位、目标要求和工作任务。要求我们在未来发展中进一步把节能和循环经济放在更加突出的战略位置，切实采取措施，加大工作力度，率先建立资源节约型和环境友好型社会。 二、指导思想、推进原则和发展目标 （一）指导思想 以科学发展观统揽全局，以贯彻实施《循环经济促进法》为依据,以“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与”为原则,以提高经济增长的质量和效益为核心，继续坚持解放思想，立足广东实际，加快建立经济发展与环境相容，资源利用极大化、废物产生最小化的工业园区；大力推行清洁生产和资源综合利用，不断提升园区内企业的持续竞争力；着力打造良好的生态环境，促进生产方式和消费模式转型，在园区内逐步树立健康、文明、节约的生产和生活方式。 （二）推进原则 在加快推进全省工业园区循环经济试点工作中，必须坚持以下五项原则： ——坚持以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化，再利用，资源化”为基本原则，实现以“低消耗，低排放，高效率”为主要特征的可持续发展的经济增长模式； ——坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产和生活方式； ——坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一； ——坚持园区为主体、政府推动、多方参与的原则，加强政策引导，创新工作机制，强化监督管理,充分依靠科技进步，逐步建立起有利于循环经济发展的长效机制； ——坚持分类指导，量力而行，稳步推进。 （三）发展目标 1.定性目标 全省新建、在建工业园区以及产业转移工业园，应 当按照循环经济发展的要求，发挥区位优势，科学筛选和确定入园企业和项目，努力做到三个加快形成和二个加快建立。即加快形成园区内产业共生、耦合和规模化集聚的生态网络；加快形成园区内基础设施建设一体化，用地节约、分质供水、集中排污和治理，生产、生活等功能布局优化的生态体系；加快形成园区内资源配置、物流配送、服务信息网络化，物质流、能量流、信息流系统化集成的产业体系；加快建立园区内废弃物交换、处理、综合利用的静脉体系；加快建立工业园区管委会“一站式”服务制度。最终实现显著降低园区的单位GDP能耗和主要污染物的排放量，有效提高区域内固体废弃物资源综合利用率。 2.定量目标 具体主要定量目标如下： 类型 序号 指标名称 2010 2012 资源产出指标 1 单位工业用地GDP产出（亿元/平方公里） 55 60 资源 消耗指标 2 万元GDP能耗（吨标准煤/万元GDP） 0.39 0.35 3 万元GDP取水量（m3/万元GDP） 5.5 5.1 资源 综合 利用指标 4 工业用水重复利用率（%） 80 90 5 工业固体废物综合利用率（%） 95 96 废物 排放指标 6 工业废水排放量（万吨） 3800 3950 7 COD排放总量（吨） 6450 6400 8 SO2排放总量（吨） 7500 7500 9 工业固体废弃物处置量（万吨） 1.66 ＜1.5 10 危险废物安全处置率（%） 100 100 循环 经济 管理指标 11 规模企业实施清洁生产比例（%） ＞85 ＞95 12 规模企业IS