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浅谈中小企业财务管理中存在的问题及对策—以南通罗莱家纺有限公司例 1、相关定义 1.1、计划生育服务的概念 两个”的生育政策, 通过 女 15-49 周岁)离开户籍所在地,在异地居住 3 个月以上。 2009 年 10 月 1 日施行的《流动人口计划生育工作条例》对”流动人口”概念从流动空 间、目的以及人员年龄三个方面进行了界定:(一)离开户籍所在地的县、市或者市辖区; (二)以工作、生活为目的的异地居住;(三)成年育龄人员。同 概念的明确为流动人口的管理和服务打下了坚实的基础。 本文所指的”流动人口”,是根据《流动人口计划生育工作条例》中的定义,结合南通 的实际情况,界定为指离开 计划生育作为我国的一项基本国策,是以国家政策的名义实施的,由政府出资、组织和 管理。它具备两个明显的特点:一是实施的主体是国家;二是主要宗旨是为了实现国家的人 口有序发展目标。因而,它明显不同于西方国家的家庭计划(Family Planning)。我国的计 划生育在本质上是一种政府行为,从理论上讲,任何国家和任何时期的政府行为都是一种权 力行为。因此,在实施过程中的必然带有一定的强制性,而这种强制性正是以各种管理手段 表现出来的。人口再生产是社会再生产和家庭人口再生产的统一,与此相适应,对人口再生 产的需求有社会和家庭的需求,这两种需求有时会一致,有时会矛盾。当二者的需求发生矛 盾时,国家、社会就会对家庭人口再生产进行干预或施加影响,这种干预和影响也要通过一 定的管理手段表现出来。因而从上述角度看来,管理在事实上是实现计划生育的必要手段, 没有管理,党和政府实行计划生育的主张就没有载体。实践己经证明,强有力的管理对于扭 转我国严峻的人口形势是起到了重要的作用。20世纪70年初,我国开始在全国城乡全面推行 计划生育,严格控制人口增长。由于措施有力,这段时间的计划生育取得了明显成效。国家 制定了”晚、稀、少”和”提倡一对夫妇生育子女数量最好一个,最多 实施,全国总和生育率由1970年的5.8‰下降到1979年的2.7‰。 10 上海交通大学 MPA 学位论文 南通市流动人口计划生育服务的现状及对策研究 但从90年代初以来,面对国内外社会、经济、人口与计划生育的新发展,国家计划生育 委员会在认真总结”八五”期间计划生育工作经验的基础上,提出了计划生育工作要实现”两 个转变”的思路。为适应社会变革和计划生育事业发展的需要,一些计划生育工作先进地区 将计划生育优质服务融入计划生育管理之中,从”服务”(主要包括避孕、节育全程服务、 生殖保健服务和生产生活服务)的角度拓展了计划生育的工作思路,旨在通过为育龄群众提 供优质服务来推动他们生育观念的转变。特别是2001年《人口与计划生育法》、《计划生育 技术服务管理条例》以及2002年《社会抚养费征收管理办法》的颁布和地方条例的修订实施, 标志 顺利实现了更名,增强了综合协调能力之后。计划生育服务的领域也发 生了 技术、利益导向、社会保 障、权益维护等各个方面,是一个全方位、系列化的科学体系。 1.2、相关概念界定 2.1.1 自驾车旅游2.1.1 自驾车旅游 Prideaux(2007)将自驾车旅游定义为”人们使用私家车或者租赁车从原住 地出发至目的地,其目的在于进行与旅游活动相关的行为”。Prideaux 认为自驾 车旅游应当包括旅游吸引物、道路、信息、食宿、交通法规和辅助设施等多项内 容[5]。 Olsen(2002)认为自驾车旅游是”人们乘坐自己租用或借用的交通工具, 离家外出旅游至少一晚以上,旨在完成度假或探访亲友目的的活动”。其定义缩 小了自驾车旅游者的范围,虽然认为自驾车旅游者与传统大众旅游者存在相似点, 但并不意味着他们是一组同质群体,他们外出旅游是为了追求独立、个性的旅游 体验,他们是”旅行者”而不是”旅游者”。 张小燕(2005)认为自驾车旅游交通工具应包括自驾汽车、自驾摩托车和自 行车,应以自驾汽车为主要研究对象。其定义应为:以私有或租赁汽车为主要交 通工具,以休闲体验为主要出游目的,以自发组织为主要方式的前往目的地旅游 的连续过程及由此引发的各种现象和关系的总和。 诺木汗(2004)认为自驾车旅游即人们离开惯常居住地超过一定时段,而并 非获取报酬的旅游行为。其特性是旅游者自己驾车完成全部或部分的旅游行程, 6 2011 届硕士学位论文 第二章 文献综述 7 其旅游交通工具可以是自有的,也可以是租赁的。 龙斌(2004)认为自驾车旅游指旅游者以汽车为主要交通工具,以自己驾驶 为主要手段,借助旅游目的地所拥有的特殊人文自然环境和相关设施所进行的一 系列食、住、行、游、购、娱的活动。旅游目的主要为休闲度假、探亲访友、娱 乐健身、求知探险和满足个人特殊爱好等。 郑向敏(2005)认为自驾车旅游是