浅析文档一体化管理工作中存在的问题.doc

浅谈文档一体化管理工作中存在的问题 1、相关定义 1.1、权限定义 本文将用户权限定义为一系列二进制编码,二进制编码的每一位都对应一项 特定权限,当此位取 1 时用户具有对应权限,反之用户则不具备此权限。表 4-8 为系统权限编码说明。采用表 4-8 所示的编码方式,权限可以用 2n来表示,二进 制的表示方式如表 4-8 所示。当用户对某文档进行操作时,将用户权限与对象操作 的权限进行与或,如果结果为 1,表示用户具备对该文档的操作权限,结果为 0 表 示用户当前无法对该文档进行相应操作。 表 4-8 系统权限编码说明 权限值 实际权限打开上传下载重命名删除 1.2、文书、文书档案二者的概念和关系 文书档案工作的对象即文书档案,先来阐释下其对象的概念和内在关系。如 绪论所述,”对于中国古代公文的研究,目前主要有以下几个视角一:是文书学的 视角。二是历史学的视角。三是政治学的视角。四是文学史的视角。”? 笔者吸收有关研宄成果,但旨趣与以上视角均有不同,笔者所关注的是文书 档案的种类、程式、和文书档案所涉及到的文书处理制度、官僚行政体制和相应 的职官制度,以期能够与现今的公文作对比,然后给今天的公文的工作有一些借 鉴的实际意义。总的说来是標合了文书学、历史学、政治学、文史学等方面的视 角来进行研究。 在《档案学概论》一书中档案的概念,”档案是人们在社会实践活动中直接形 成的原始记录的固化信息。” 在王健主编的《文书学》?—书中也有文书的定义。同时,在《历史文书》一 书中对文书这一概念解释为:”文书是社会组织或个人在处理政务工作和日常事务 中的工具和形成的记录,具有一定的法律凭证和依据,真实记载了人类发展各方 面的历史,体现了原始记录性。” 二者的关系,在绪论部分己经很详细介绍,在此不赘述,总得来说,就是互 相关联、密不可分,在本篇可一致看待。介于学术界一些专著的称谓,也为了逻 辑学上内涵和外延的完整性的考虑,我把文书档案合起来称呼。 自古以来,中国就很重视档案工作,考古发掘的殷商甲骨即是中国现存最早 的档案。纵观史籍,历朝历代对于档案性文件都有自己的称呼,秦汉曰”典籍”、 “图籍”。文书档案是人们长期在社会实践活动中形成的,最开始的可能只是人们 15 曰常生活生产实践活动中形成的记录,不一定是政治性、行政类的记录,但是在 《史记》所载秦至西汉时期是统治阶级管理全国政务活动中产生的,具有一定的 阶级性和政治性。封建统治阶级的集中统一管理,民意的上传下达等全国性政务 工作的开展都必须依赖于文书档案工作,因此,文书档案也广泛充斥于政务管理 体系的各个环节,各个方面。 加之我所写的历史年代,档案和文书工作职能分工一样,称呼没什么大的差 另IJ,文档不分家,可以说二者就是同一的和谐关系。 1.3、.NET 的概念 2000 年 7 月,在 PDC(Professional Developers Conference)会议上,微软公 司公布了.NET。它是微软公司一系列产品和技术的总称。 如今,微软公司的产品尤其是.NET 技术已被广泛使用,微软曾经表示, “Microsoft.NET将会使计算和通信变得容易到前所未有的程度”。围绕着这样一 种充满激情和想象力的设想,在微软推出这些软件技术和产品之后,这些相关的 技术产品就组成了一个新的、面向网络的和支持各种终端用户的开发环境— Microsoft.NET 平台[18]。 1.4、档案和电子档案的定义 档案的定义 在信息日益庞大的社会生活中,档案与我们的生活有着越发广泛而又复杂的 联系,人们对档案的认识经历了一个由浅及深、由直观到抽象的复杂过程。 迄今为止关于档案定义的众多表述,既反映了从不同角度认识的复杂多样性, 也反映了人们认识上不断深化的复杂过程。经过大量资料的调研,笔者认为当前 关于档案的定义主要从两种视角出发。 一是通过现象判定。这主要是指是从档案的实际存在形态角度出发,来判定 档案与其他同类事物的概念界线,确定档案这一概念的内涵和外延。美国的谢伦 伯格在为档案下定义时,首先为文件下了定义,用以说明档案是经过鉴定确认有 保存价值的文件:法国 1970 年出版的《档案学手册》给档案下的定义同样是以文 件为基础;中国的何鲁成也认为”档案者乃已办理完毕归档后汇案编制留待参考之 文书”[4]。这一类型的档案定义出现时间较早,是人们对档案定义认识初始阶段的 产物。在这一定义中可以看出文件和档案二者之间的关系存在着一种包容和被包 容的关系,即档案是文件的一部分,档案包容于文件之中,所有的档案将都是文 件,而所有的文件却不一定都将转化为档案。档案是文件有条件地转化而来的, 文件是档案