供电企业内部审计的层级定位和终极定位研究.pdfVIP

2013年8月第16卷第8期 贵州电力技术 综合管理 2013，Vol，16，No．8 GUIZHoUELECTRICpOⅥ吧RTECHNoLoGY Management Comprehensive 供电企业内部审计的层级定位和终极定位研究 左贵萍 (贵阳供电局，贵州贵阳550001) 摘要：结合供电企业的行业特点，提出了以财务审计为基础、经营管理审计为重点、内部控制审计为关键的层级定 位，进而提出了内部审计的终极定位为增值型审计。旨在将内部审计的层级定位和终极定位理念，运用于内部审计 工作之中，使内部审计成为企业发展进步的有效助推力。 关键词：供电企业；内部审计；层级定位；终极定位 文章编号：1008—083X(2013)08—0091—02中图分类号：F407文献标志码：B I 目前供电企业内部审计的现状分析 2 内部审计的层级定位 目前在供电企业内部审计存在的问题主要有： 供电企业内部审计项目繁多，不同项目有不同的 大多数审计人员仅有财务专业知识，相关业务不熟 审计目的、审计程序、审计方法、审计结果。根据审计 悉，很难胜任种类繁多、内容具体的审计工作；审计 项目的内容和作用，内部审计层级分为三类：第一层 深度不够，部分内部审计仅局限在企业财务会计及 级为财务会计审计；第二层级为经营管理审计；第三 相关方面的审查，很少触及供电经营管理的其他领 层级为内部控制审计。只有对不同层级审计有明确 域，从而使内部审计多属于财务审计性质，审计工作 清晰的定位，才能开展切实有效的内部审计工作。 界面单一，对企业经营管理、风险以及内部控制等方 2．I 财务会计审计是内部审计的基础 面的审计力度弱，甚至没有审计；部分内部审计人员 第一层级的财务审计，包括：财务报表审计、资金 对其职责认识模糊，将内部审计理解为协助管理层 收支审计、成本费用审计等，是基于对资产、负债、所有 应付上级检查，完成任务即可；审计结果主要提供财 者权益、收入、费用和损益的真实性、合法性、合规性进 务状况、经营利润、现金流量、财务指标、业务量等信 行的审计，进而发现经济活动中存在的问题，及时纠正 息，就审计中发现的问题进行表层描述，审计评价不 出现的会计差错、财务舞弊，为企业堵塞财务漏洞。财 客观、不深入；审计质量不高，审计报告程式化，无建 务审计是审计的基础层级，因为其他层级的审计均建 设性、可行性的审计建议，不能够引起管理层的重 立在财务会计审计及其得出的审计结论基础上。 视，难以发挥内部审计的作用。 供电企业的资金具有数量大、流转快、集中程度高 对供电企业内部审计存在的上述问题，人们在 等特点，是供电企业的重要资产，由此成为财务审计层 不断的追问、思考：内部审计的根本作用何在?内部 级的重点内容。供电企业的资金主要是以收取的电费 审计没充分发挥效用的原因究竟是不是独立性不强 资金为主，内部审计应重点关注资金流转、资金集中形 造成?不同类别项目审计目的是什么?不同类别项 成巨额存量，以及委托理财、对外担保、对外投资、闲置 目如何有效开展?内部审计的最终意义为何?人们 资金管理等风险多发区域，以确保资金安全。 思考的答案很多。上述问题究其根源在于对不同类 2．2经营管理审计是内部审计的重点 别审计项目层级定位不明确，对内部审计的终极定 第二层级的经营管理审计，包括：固定资产管理 位不清晰。层级定位明确能够改善内部审计现状。 审计、物资采购审计、营销管理