第08章 大连主体功能区规划2015.1.13.pdfVIP

注意保存 大连主体功能区规划 （2014～2020 年） 大连市人民政府 2015 年 1 月 . 目 录 前 言 1 第一章 规划背景 2 第一节 自然状况 2 第二节 综合评价 3 第三节 面临形势 5 第二章 总体要求 6 第一节 指导思想 6 第二节 基本原则 6 第三节 主要目标 8 第四节 战略任务 9 第三章 主体功能区划分 11 第一节 全市主体功能区类型 11 第二节 主体功能区划分方案 12 第四章 优化开发区域 16 第一节 功能定位及发展方向 16 第二节 区域发展定位及重点 18 第五章 重点开发区域 21 第一节 功能定位及发展方向 21 第二节 区域发展定位及重点 22 第六章 限制开发区域 24 第一节 农产品产区 24 第二节 重点生态功能区 26 第七章 禁止开发区域 27 第八章 保障措施 32 第一节 主要区域政策 32 第二节 实施与主体功能区对应的绩效评价 40 第三节 明确各级政府部门职责 42 第四节 监测评估 44 i 前 言 大连是中国东北地区面向东北亚开放合作的桥头堡。丰富的自然 资源、独特的地理位置和宜居的生态环境是我们赖以生存和发展的基 础。为了打造天蓝、山绿、水清的美丽大连，实现我们的家园更美好、 经济更发达、社会更和谐、区域更协调、人民更富裕，必须推进形成 主体功能区，科学有序开发国土空间。 根据《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》（国发〔2007 〕 21 号）、《全国主体功能区规划》、《辽宁省主体功能区规划》要求，编 制《大连市主体功能区规划》（以下简称“本规划”）。本规划是推进形 成主体功能区的基本依据，是针对大连市域国土空间开发的基础性、 战略性、约束性规划，是协调国家级、省级相关规划的基本依据，是 相关区域规划、城镇规划、土地规划以及其它专业规划的基础性规划， 是科学开发市域国土空间的行动纲领。 本规划的规划期是2014-2020 年，规划任务是长远的，实施中将 根据形势变化和评估结果适时调整修订。本规划的规划范围为全市陆 地国土空间以及毗连海域。鉴于海洋国土空间在主体功能区中的特殊 性，有关部门将根据本规划编制全市海洋主体功能区规划，作为本规 划的重要组成部分，另行发布实施。 1 第一章 规划背景 第一节 自然状况 大连市位于中国东北辽东半岛最南端，地处东经120 度58 分至 123 度31 分，北纬38 度43 分至40 度12 分之间，东濒黄海，西临渤 海，南与山东半岛隔海相望，北依辽阔的东北平原。是东北亚国际航 运中心、国际物流中心和区域性金融中心，全市陆地和岛屿总面积约 13639 平方公里。 地形地貌。属低山区丘陵半岛地貌。区内山地丘陵多，平原低地 少。长白山系千山山脉及其余脉沿半岛走向贯穿全域，构成中央高、 东西两侧低、北高南低尾端翘起的脊状地貌轮廓，区内呈现“六山一 水三分田”的地形结构特点。 气候条件。位于北半球的暖温带地区，具有海洋性特点的暖温带 大陆性季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。年平均气温10.5 摄氏度，年降水量550—950 毫米，全年日照总时数为2500—2800 小 时，是我国东北最温暖的地区。 河流状况。区内拥有碧流河、英那河、庄河、赞子河、大沙河、 登沙河、清水河、复州河等、李官村河、三十