浅析以用户为中心的地质成果社会化服务体系-中国国土资源经济研究院.pdfVIP

浅析以用户为中心的地质成果社会化服务体系 王学评1,2 1 1 ，周进生 ，赵连荣 （1.中国地质大学，北京 100083 ；2.石家庄经济学院，河北 石家庄 050031 ） 摘 要：随着社会对地质成果需求的不断扩大和延伸，地质成果的社会化问题越来越受到人 们的广泛关注，我国地质成果社会化服务虽然已经开展并且服务范围在不断扩大，但也存在 着成果表达方式单一，管理制度有缺陷、服务理念落后，信息化人才短缺等问题，从而影响 和制约了地质成果社会化服务的开展，为解决地质成果社会化服务中存在的问题和障碍，应 建立以用户为中心的地质成果社会化服务体系。包括树立以用户为中心的服务理念，针对目 标用户群提供相应的服务，建立以用户为中心的地质成果社会化服务评价指标体系等。 关键词：地质成果；社会化服务；用户满意度 中图分类号：F407.1 文献标识码：C 文章编号：1672-6995 （2007 ）03-0012-03 地质成果是社会经济发展的基础性依据，在矿产资源勘探与开发、基础设施建设、环境 保护与治理、灾害防治、社会科普教育等都离不开地质成果。但由于行业的不同，对地质成 果使用的角度、使用的方式也不同，而传统地质成果的表现形式的单一性、专业性在一定程 度上影响了地质成果的广泛应用。因此，探讨如何有针对性地、更好地将地质成果服务于社 会，最大限度地释放地质成果社会价值和经济价值的途径是当前亟待研究的课题，本文提出 的建立以用户为核心的社会化服务体系，就是一个有益的尝试。 1 我国地质成果社会化服务的现状 我国政府十分重视地质调查成果的社会化服务工作，成立了由全国地质资料馆、六大区 分馆、各省地质资料馆等组成的服务体系。2000 年，国土资源部发布了《关于发布公益性 地质资料范围的公告》，扩大了提供社会公开利用的公益性地质资料范围，其中包括：比例 尺小于1:5 万（含1:5 万）区域地质调查资料；区域环境地质、灾害地质调查资料；县（市） 水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质调查资料；遥感区域地质调查资料。2005 年底 起又进一步扩大面向社会的利用范围，如提供固体矿产钻孔数据库（阶段性成果）、航电数 据库和地质调查工作部署专题图件空间数据库等公开性数据库类成果地质资料；以及全国 1:20 万自然重砂数据库、全国区域地球化学数据库、全国 1:20 万水文地质图空间数据库、 全国 1:25 万航磁系列图数据库（阶段性成果）和 1:5 万地质图空间数据库（阶段性成果） 等非公开性数据库类成果地质资料。地质成果社会化服务的范围逐步扩大。 调查显示，目前全国地质资料馆收藏的 10 万余种地质资料（其中包括区域地质调查资 料5709 种；矿产勘查勘探资料52921 种；海洋地质报告资料 106 种；地球物理、地球化学 和遥感地质勘查资料 11089 种；水文地质、工程地质和环境地质勘查资料8015 种；地质科 学研究成果报告13259 种；技术方法研究资料214 种），这些资料可以在互联网上进行目录 查询。另外，中国地质调查局推出了 1999 年地质大调查开展以来形成的区域地质、矿产资 源评价预测、水工环、灾害地质、物化探、地质科学研究、空间地质数据库、地质技术方法 等资料目录数据库，同时建立了多个专业的总数据量大于 3TB 的上万个数据库，种种成果 社会化服务的努力，受到了社会各界的广泛赞誉。 然而，随着社会的不断发展进步，地质成果的需求越来越广泛，从服务领域上来看，地 质成果除了服务于地质找矿和科学研究等传统领域外，还服务于环境保护、灾害防治、国土 规划、基础工程建设等社会领域；从服务对象上看，地质成果需要服务于国家战略决策、企 * 基金项目：国土资源大调查成果社会化服务评估项目（1212010670106） * 作者简介：王学评（1965-），女，河南省开封市人，石家庄经济学院教授，中国地质大学（北京） 在读博士，主要从事资源产业经济和战略管理研究。 事业单位、科研院所和公众等不同层面的用户。这种需求的广泛性，对地质成果的社会化服 务提出了更高的要求。 2 我国地质成果社会化服务中存在的问题 2.1 单一的成果表达方式难以满足用户的需要 一方面，地质成果具有较强的专业性和技术性，而另一方