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美国制造业回流对我国制造业发展的影响
1、相关定义
1.1、概念界定
回流是指跨国公司将制造业投资和生产能力从海外向国内转移的一种现 象,它既包括把海外的工厂迁移回国,也包括在本土建设工厂,取代在海外建 厂或采购的计划。本文主要研究在中国投资的美国制造企业从中国撤退并重回 美国投资现象背后的动因,在东道国撤退并重回母国投资两方面共同构成本文 所指”撤资回流”。因而,在研究范围中,并不包括从中国撤退后在除中国和美 国之外的第三个国家进行投资的情况。在对动因的研究中,将动因分为东道国 方面动因和母国方面动因。在对东道国方面动因进行研究时,以影响企业撤资 4 第 1 章 绪论 动因为主体展开研究,在对母国方面动因进行研究时,以影响企业投资动因为 主体展开论述。
1.2、概念使用的说明
制造业是将制造资源(物料、能源、设备、工具、资金技术、信息和人力等)通 过制造过程转化为可供人们使用与利用的工业品与生活消费品的行业。《现代经济辞 典》中对制造业的定义是:对采掘业或农业所生产的原材料进行加工或再加工的工业。 即以经过人类劳动生产的产品作为劳动对象的工业。它将制造业分为两大类:1、原 材料工业。直接对采掘工业的产品进行加工,但其产品仍作为原材料使用。冶金工业, 炼油工业,水泥工业以及一部分化学工业等属于此类。2、加工工业。对原材料工业, 2 农业以及经过初步加工的采掘业的产品进行再,加工,制造各种工业制品。主要包括 机械加工业,电子工业,食品工业,服装工业,家具工业等。 随着社会生产力的发展和科技水平的不断提高,制造业的产业内涵也在发生变 化。在不同的历史时期,制造业的技术体系、生产工艺、生产方式、产品科技含量和 产品品种的定义都各不相同。战后,随着科技进步的日新月异,特别是信息技术兴起 以后,制造业又被划分成了传统制造业和新兴制造业。
1.3、再工业化的提出与定义
(一)再工业化概念的提出 如前所述,”再工业化”这一概念最早出现于20世纪80年代,提出者是时 任美国白宫高级顾问的阿米泰?埃兹厄尼。阿米泰指出,提出再工业化这一论题 的出发点是”上一年代的美国社会发展过于缓慢,工业化进程出现了倒退。而近 几十年来的消费过度和投资不足又大大削弱了美国的生产能力。如果美国要继续 保持较高的生活标准,并为国防提供必需的资源,就必须花费十年左右的时间来 提高其生产能力,或者进行再工业化。” 1 纵观美国经济发展历史,经历了大萧条和二战的洗礼后,直到四十年代后期 美国社会才充分享受到成熟工业化社会带来的物质福利,包括大量生产的汽车和 家电、鳞次相比的住房、高水平的医疗保障、普及的中等以上教育、丰富的社会 服务事业和广泛的群众性文化活动等等。但就在美国政府和民众享受大规模消费 的同时,却忽略了对基础生产部门的再投资,使投入这些生产部门的资金越来越 不足以维持其运转并使之现代化,从而造成了美国基础工业部门的生产能力逐年 下降,长此以往必然难以维持高生活标准,甚至危及国防。阿米泰认为,要想更 新过时的生产工具,并使其他财产也能够适应当前的环境,政府和私人就必须在 至少十年内”束紧裤带”,实行再工业化战略。否则,经济发展放缓、生产率下 降、失业率上升以及通货膨胀压力都将不可避免地持续下去。 恩格尔法则认为,随着人均收入的提高,基本生活方面的消费份额将逐渐降 低,而在制成品和服务等其他方面的消费份额将不断上升。随着国民经济的进一 步发展,人们在物质需求日益获得满足的同时,对于服务的需求越来越大,因此 用于制成品的开支份额首先会保持稳定,然后会趋于下降。2对制成品需求的相 对下降和对服务需求的相对上升必然导致制造业的长期衰落和服务业的暂时兴 起。另外,发达国家的跨国公司为了减少生产成本并接近当地市场,在海外纷纷 7 南京大学硕士学位论文 设厂,通过对外投资将工作岗位”出口”,这种”撤离投资”的举措使得制造业 就业不断从发达国家向发展中国家转移,国内失业率上升不可避免。1 20世纪七八十年代,包括美国在内的各主要资本主义国家出现了经济滞胀 和衰退,制造业生产能力停滞不前,资本加速外流,失业率大幅上升,而失去工 作的制造业工人并没有被日益壮大的服务业所消化。1982年,美国著名劳工经 济学家巴里?布鲁斯顿和贝尼特?哈里森最早将”去工业化”概念引入美国,来 斥责这2一现象。据统计,从1969年到1976年,整个美国有2230万就业因为工 厂倒闭和海外转移而消失。在20世纪70年代这十年期间,大约有3200万到3800 万的岗位消失,相当于1969年所有就业的近39%? 3从1979年到1989年美国整 个制造业部门净就业损失达到140万人。这个时期美国制造业就业份额从23. 7% 下降到18.1%,20多个制造业产业衰落,其中包括钢铁、轮胎、金属容器和运输
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