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论中日高校教育可持续性发展要素对比研究 1、相关定义 1.1、矿业权价值及其相关概念 (1)矿业权价值:是指矿业权人依法使用矿业权,勘查或开采矿产资源所 获得的或支付的货币量。它是由矿业权国家所有者收益和矿业权投资者收益两者 构成 [15] 。 (2)矿业权价格:是矿业权价值的货币表现,是在矿业权市场中买卖矿业 权的交易额。一般而言,应由交易双方议定。 (3)矿业权价款:包括探矿权价款和采矿权价款。矿业权价款是国家将其 出资勘查并已探明的矿产地的矿业权出让给他人,或者矿业权人将国家出资勘查 形成的矿业权转让给他人,按国家规定向受让人收取的款项。 2.1.4 矿业权评估[16] 矿业权评估是依照规定的程序和方法对矿业权价值进行评价和估算的估价 咨询行为,是矿业权市场的重要组成部分。 矿业权评估是由专门机构和人员根据评估的目的、评估对象的用途和实际情 况选择适当的评估方法,依据国家的法律、法规和有关技术经济资料,在确定的 评估条件下,对某一时点上的矿业权价值进行估算。 矿业权评估要尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律,主要包括矿产形 成和赋存的规律、勘查活动的规律和开发活动的规律等。矿业权价值评估受矿产 品市场以及外部宏观经济因素,如利率、通货膨胀、财会制度、投资政策、社会 因素等的影响 [17] ,因此,在矿业权评估过程中同样要遵循经济规律的原则。 6 矿业权评估的对象 矿业权评估的对象是探矿权和采矿权。探矿权、采矿权与矿产资源具不可分 性。探矿权的客体是在被权利所限定的、勘查评价中的矿产资源。采矿权的客体 是被权利所限定的、可以开采的矿产资源。 (1)探矿权评估 矿产勘查的目的是寻找有经济意义的矿产地,是一种高风险的投资行为。矿 产勘查过程是对预期找矿目标的了解认识过程。一般说,工作程度越高,认识的 可靠性越大,与此紧密相关的采矿风险也就越小。按照《固体矿产地质勘查规范 总则》(GB∕T 13908—2002),固体矿产勘查可划分为预查、普查、详查、勘探 4 个阶段。不同工作程度的探矿权评估必须选择符合实际的方法,以提高评估结 果的准确性。 (2)采矿权评估 采矿权的实施目的是开采矿产资源并通过销售矿产品获得经济收益。采矿权 的评估常用的方法有折现现金流量法、收益法和市场比较法等。 矿业权评估的途径 由于我国矿业权市场发展的时间较短,而国外已经有一百多年的历史,并且 国外对矿业权评估方法的研究较为成熟与先进 [3]-[8] ,因此我国目前所采用的矿业 权评估途径与方法有许多都是借鉴国外的,例如,折现现金流量法(DCF)、地质 要素评序法等。 矿业权评估要根据评估对象、评估目的选择适当的评估途径。矿业权评估的 途径有收益、成本和市场三种途径 [16][18] 。 (1)收益途径 它是指通过估算资产未来预期收益并折算成现值,来确定被评估资产价值的 一类评估方法。采用收益途径对矿业权进行评估,所确定的矿业权价值是为获得 矿业权这个取得预期收益的权利所支付的货币总额。矿业权的评估价值与矿业权 的效用和有用程度密切相关,矿业权的效用越大,获利能力越强,它的价值越大。 应用收益途径进行矿业权评估必须具备两个条件:其一,矿业权未来的预期收益 可以预测,并能用货币计量;其二,矿业权人未来承担的风险能被估计并量化。 运用收益途径进行矿业权评估,要以矿业权的持续经营并能连续获利为前提,若 7 矿业权投资的未来收益无法预测,则不能采用收益途径。 收益途径是被较广泛采用的资产价值评估途径,易于为买卖双方所接受。但 运用该途径评估方法估算矿业权价值的关键是要合理地确定各种评估参数,包括 经济的、技术的和管理的参数。一般讲,矿产资源∕储量已探明的矿业权,都可 以对其未来开发的收益做出估算,也就可以使用收益途径的评估方法进行矿业权 价值评估。但矿产资源∕储量探明的程度不同,对未来收益的估算的可信程度会 不同。因此,用收益途径对矿产资源借量探明程度低的矿业权进行评估时,是要 考虑其风险的,应进行适当的调整。 (2)成本途径 采用成本途径评估矿业权仅用于探矿权的评估。当探矿权所指向的矿产地的 勘查程度较低,储量的可靠性差,不适合采用收益途径评估探矿权价值时,才可 考虑采用成本途径进行评估。 成本途径评估探矿权的基本原理是,探矿权的价值由成本和修正系数两部分 决定。成本部分指的是勘查时所采用的各种技术方法(手段)的资金投入现值,不 是原始实际成本。修正系数是对成本的效用价值和这些成本投入获得的信息所反 映的成矿潜力和经济意义所做的判断,通过地质专家和评估人员的评判加以确 定。根据评估对象的勘查工作程度和所获得的地质、矿产信息资料的丰富程度的 差异,可以进行不同程度的修正。对于尚未圈定矿体的探矿权,只能对勘查投入 现值的效用价值进行评判,其修正系数称作”效