企业基建工程决算审计中存在的问题与对策.pdfVIP

探讨 ／审计 Money理财 企业基建工程决算审计中存在的问题与对 盘爿盘R 宋 宇 为 了增强市场竞争力，保 调、监督和管理。但是，由于 性与项 目建议书和可行性研究 证未来持续发展，笔者所在企 存在经验上的不足和水平所限， 报告提出的预期经济 目标并没 业逐年投入巨资进行技术更新 技术和管理方面缺乏相应的配 有严谨 、客观地对 比分析，也 改造，规划庞大的基建工程项 套力量，容易造成基建资金的 无法作为绩效考核和责任追究 目是企业持续发展的基本保证， 浪费和损失。目前先进的管理 的基本依据 。 而搞好企业建设项 目的决算审 模式是项 目管理集成化，业主 企业审计部 门权力有限。 计，保证工程造价真实准确， 变 自行管理模式为委托项 目管 从 目前的国情看 ，由于现代企 则是企业 内部审计的一项重要 理模式 ，由项 目管理咨询企业 业制度 尚未真正建立健全，企 任务。加强基建工程项 目的决 作为业主代表或业主的延伸 ， 业的内部审计普遍独立性不强。 算审计不仅可 以规范企业项 目 根据其 自身的资质、人才和经 就笔者所在企业 内部来说，虽 管理工作，而且能通过审核工 验，以系统和组织运作的手段 然设置了独立的审计机构，但 程造价来提高经济效益。如何 和方法对项 目进行集成化管理。 内部审计地位不高，不能保证 提高资金的使用效益，保证工 相关制度不完善，缺乏强 内部审计 的独立性和权威性， 程的竣工决算质量，这对企业 有力的监督和奖惩措施，项 目 也难 以吸引优秀的人才加入到 工程项 目决算审计提出了更高 后评估工作没有实质性开展。 内部审计队伍 中。由于审计部 的要求。 由于上述原因，在企业 的许多 门固有的纠偏查错的工作性质， 工程项 目建设 中，往往存在着 个别部 门领导对 内部审计人员 一 、 企业基建工程决算审计 由于各种原因造成的重复设计 、 持抵触心态 ，反映在 日常工作 的审计环境 重复施工，大量的建设 内容的 中，往往配合不力甚至设置障 企业基建工程项 目管理模 更改和变更 ，造成建设工期延 碍，影响了内部审计工作的正 式陈旧。企业的基建模式是从 长、费用超支 ，这些通常没有 常开展 。 过去计划经济沿袭下来 ，采用 相关责任人员出来承担责任， 自行成立基建部门对项 目进行 造成有关人员对成本控制积极 =、企业基建工程决算审计 管理。由基建部门委托设计单 性不高。对于工程项 目的后评 中存在的问题 位设计、委托施工单位施工 ， 估工作，企业 尚未能真正实质 基建工程 中存在 的问题 。 自己进行项 目有关各方面的协 性开展，完工工程项 目的经济 通过近两年对企业 的 “毛坯深 42 审计 20Apr．2016 加工 ”“大规格模具扁钢 ”及 综“ 些不合理的工程变更都给企业 理模式，内部 由基建部门对项 合技改一期 ”等专项技改项 目 造成了经济损失。 目进行管理，实行工程监理制 审计发现的问题来看，主要存 重视事 中、事后控制，忽 更多的是为了应对国家基建制 在如下 问题：1．工程量计算不 视事前控制。多年来 ，企业在 度要求的需要 ，赋予监理单位 准确。有的已完工程实物量与 基建项 目管理上 已形成 了这样 的权力也不够，使工程监理的 施工图计算工程量不相符 ；有 的工作模式，即重视项 目的施 效果没有真正发挥出来。 的由于设计变更应该调整减少 工过程、竣工验收，而忽视项 的工程量而在编制决算时不做 目的前期设计。在基建项 目的 三、加强企业基建工程决算 调整 ，使工程量多计算等。2．高 竣工验收阶段 ，企业各有关部 审计工作的对策措施 套定额标准 ，提高