论贪污贿赂犯罪地死刑存废问题.doc

论贪污贿赂犯罪的死刑存废问题 1、相关定义 1.1、贪污罪概念之变的一般考查 形势,是对事物的基本性质的高度概括和 抽象。贪污罪的概念就是对贪污罪的基本性质的概括,它是区别贪污罪与其它 犯罪的基本出发点。正确的定义贪污罪既是理解和认识贪污罪的基础,也是深 入研究贪污罪基本性质的结果。然而,什么是贪污罪?严格地讲,不论是我国 封建社会刑事法律,还是国外的有关立法,虽然有着惩治公职人员利用职务侵 占公共财物的立法例,但是,却没有明确规定过贪污罪的概念。尽管我国有关 史籍中出现过”贪污”字样,例如:《淮南子淑真训》中:”乃以贪污之心枉 法以取私利”。尽管国外的刑事法律中也有以”贪污”为罪名,例如《新加坡没 收所得利益法》、美国《有组织的勒索、贿赂和贪污法》,但是都没有对贪污一 词作一个明确的定义。综观古今中外的相关立法,对贪污罪的内涵外延有宽窄 不一的界定。 有的刑法定义贪污罪,呈现出内涵窄外延宽的特点。我国封建社会所称的 贪官污吏犯罪的大抵如此。只要是官员以贪赃之心枉法取利的就属于贪污。一 些国家或地区所称贪污罪,基本属于这一类。如”台湾勘乱时期贪污治罪条例” 中所指的贪污罪。贪污罪的大概念内涵狭窄,一般只要是公务员贪赃即称之为 贪污罪,因而,其外延较宽,除行为方式表现为多种形式外,又表现为犯罪对 象的不限于公共财产。 有的刑法定义贪污罪则呈现出内涵宽外延窄的特点。典型的如《蒙古刑法 典》,其第128条规定的贪污罪主体要求为公职人员或者根据国家机关公共机关 的委托而执行某种职务的人,行为方式规定为侵占或侵用,犯罪对象限定为行 为人因职务地位或因执行职务而掌管的金钱、贵重物品或者其它财产。因内涵 较宽,外延较窄,以至于将公务员收受贿赂、敲诈勒索等非法取得他人财物的 行为排除于该罪之外。 在新中国的刑事法实践中,关于贪污犯罪范围的认识也历经变化,由涵盖 受贿索贿的大贪污罪概念演变为贪污罪与受贿罪分离,并行设置,贪污罪内涵 1 参见杨春洗、杨敦先主编:《中国刑法论》,北京大学出版社1998年版,第619页,张明楷著:《刑法学》(下),法律出版社1997年版,第909页。 2 参见赵秉志主编:《新刑法教程》,中国人民大学出版社1997年版,第779页;王作富主编:21世纪法学系列教材《刑法》,中国人民大学出版社1999年版。第501-502页。 3 参见刘生荣等著《贪污贿赂罪》,中国人民公安大学出版社1999年版式,第24页 4 参见高明暄主编:《新编中国刑法学》(下册),中国人民大学出版社1998年版,第972页。 5 参见唐世月著:《贪污罪研究》,人民法院出版社2002年版,第32页6 参见张甘妹著:《刑事政策》,台湾三民书局股份有限公司1979年版,第3页 7 转引自马登民、张长红:”德国刑事政策的任务、原则及司法实践”,《政法论坛》2001年6期 8 转引自杨春洗主编:《刑事政策论》,北京大学出版社1994年版,第4页 9 [法]米海依尔 戴尔马斯—马蒂著:《刑事政策的主要体系》,卢建平译,法律出版社2000年版,第1页 10 大谷实著:《刑事政策学》,黎宏译,法律出版社2000年版,第3页。 11 这些观点主要有:(1)”刑事政策是国家或社会团体对犯罪、犯罪者以及犯罪诸现象,根据以镇压、压制或抑制和预防犯罪为目的的原则,采取有效的、有指导意义的活动或措施。”参见甘雨沛、何鹏著:《外国刑法学》(上册)。北京大学出版社1984年版,第74页;(2)刑事政策是中国共产党和人民民主政权,为了预防犯罪、减少犯罪以致消灭犯罪,以马列主义、毛泽东思想为指导,根据我国的国情和一定时期的形势而制定的与犯罪进行有效斗争的指导方针和对策。”参见马克昌主编:《中国刑事政策学》,武汉大学出版社1992年版,第5页;(3)”目前在我国,刑事政策和策略是党和国家制定的,或者政法机关制定并经党和国家肯定、推行的运用法律武器同犯罪作斗争的一系列方针、措施、政策、办法的总和。”参见敬大力:”论我国的刑事政策和策略及其运用”,《检察理论研究》总第12期;(4)”刑事政策是国家或执政党依据犯罪态势对犯罪行为和犯罪人运用刑罚和有关措施,以期有效地实现惩罚和预防犯罪目的之方略。”参见储槐植:”刑事政策:犯罪学的重点研究对象和司法实践的基本指导思想”,《福建公安高等专科学校学报》1999年第5期;(5)”刑事政策,是指国家(执政党以及政府等国家机关)基于预防犯罪、控制犯罪以保障自由、维持秩序、实现正义的目的而制定、实施的准则、策略、方针、计划以及具体措施的总和。”参见曲新久等著:《刑事政策的权力分析》,中国政法大学出版社2002年版,第68页;(6)、”刑事政策是国家为了预防和控制犯罪、维护社会秩序而采取的各项准则、策略、方针的总和。”游伟主编:《华东刑事司法评论》第5卷,