南韩 - 国际经济情势周报 - 中华经济研究院.DOCVIP

南韓知識經濟部2012年8月16日在李明博總統主持的第131次緊急經濟對策會議上發表「擴大吸引外人投資方案」，以針對中國大陸、日本、美國等核心投資國家推動客製化招商策略，提高經濟活力。 知識經濟部指出南韓的外人直接投資（FDI）持續看好，即便在當前的全球經濟困境下，仍因自由貿易協定（FTA）發揮效果，使2012年前7月招商實績創下史上同期最大值的83.5億美元，FDI到位金額也達52.6億美元，成長44%；此次對策的提出就是為加速促進此種外人直接投資的擴大態勢，藉以增加投資與就業，為國內經濟注入活力，預期2012年度外人直接投資招商目標將從原預估的130億美元上修至150億美元。 知識經濟部表示為了傾注全力擴大爭取外人直接投資，將按主要投資國家別研提符合投資需求的「客製化招攬策略」，並強化對外人直接投資的一次到位服務。茲就其推動背景、主要國家的對韓投資動向、吸引外人直接投資基本方向、及擴大吸引外人直接投資方案等項析述如下，並提出研析意見總結全文，藉供參考。 一、推動背景 壹、專題分析 南韓「擴大吸引外人投資方案」之研析 黃定國 中華經濟研究院計畫顧問 1. 最近由於韓－美、韓－歐盟FTA開始奏效，南韓的投資魅力大幅改善，即便在當前的全球經濟困境下，外人對韓直接投資仍持續看好 －2012年1至7月外人直接投資總額達83.5億美元，較上年同期的62.3億美元增加34.0%，創史上同期最大值。（參見表1） －由於2012年以來，其他國家的外人直接投資流入全面顯示減少態勢，使得南韓外人直接投資表現被認為相對良好。 表1 2012年來主要國家的外人直接投資增減率 單位:% 國 家 美國 （1~3月） 德國 （1~5月） 中國大陸 （1~6月） 新加坡（1~3月） 馬來西亞 （1~3月） 增減率 -16.8% 1.3% -2.9% 5.6% -33.7% 國 家 香港 （1~3月） 越南 （1~7月） 俄羅斯 （1~3月） 巴西 （1~6月） 英國 （1~3月） 增減率 -1.3% -2.1% -7.6% -10.3% -35.6% 註：增減率係本年與上年同期比較之變動率。 資料來源：各國的外人直接投資統計發表資料（按淨流入計算）。 2. 為提高國家經濟活力，必須持續擴大外人直接投資 －南韓的外人直接投資比重較主要先進國家偏低，這在運用外人直接投資做為經濟成長主軸方面較為不利。例如依聯合國貿易發展會議（UNCTAD）2011年關於累計FDI/GDP的統計，美國為23.2%；德國20.0%；法國34.7%；英國49.8%；南韓僅12.5%。 －必須配合最近南韓企業增加海外投資的趨勢，相應擴大爭取外人直接投資，以防止成長及就業基礎的萎縮。 表2 南韓外人直接投資－對外直接投資 單位：百萬美元，% 區分 2002年 2004年 2006年 2008年 2010年 2011年 外人直接投資(A) 3,399 8,997 4,881 8,409 8,511 11,870 對外直接投資(B) 2,920 5,643 11,175 20,251 23,278 20,355 淨流入額(A-B) 478 3,354 -6,293 -11,842 -14,767 -8,465 註：按淨流入金額計算。 資料來源：南韓知識經濟部，2012年8月16日第131次緊急經濟對策會議資料。 二、主要國家對韓投資動向 （一）中國大陸 1. 對韓投資動向 －雖然來自中國大陸本土的直接投資尙不活絡，但若包含經由香港的投資時，則自2011年以後有大幅增加趨勢，主要由於為了規避中國大陸政府的資本管制及為運用先進金融系統而在香港設立法人接收或投資海外企業的型態增加所致。 表3 中國大陸及香港的對韓投資動向 單位：百萬美元；% 年度 2008年 2009年 2010年 2011年 2011年 1~7月 2012年 1~7月 增減率 中國大陸 336 160 414 651 237（3.8） 248 （3.0） 4.4 香港 242 773 93 572 351（5.6） 685 （8.2） 95.1 合計 578（4.9） 933 （8.1） 507 （3.9） 1,223（8.9） 589（9.4） 933（11.2） 58.5 註：按申報金額計算；括弧內係占整體外人直接投資之比重。 資料來源：知識經濟部外人直接投資統計。 2. 對韓投資特徵 －隨著中國大陸觀光客的增加，以彼等為對象的觀光、休閒領域投資也大幅成長，特別是集中投資於濟州島的休養勝地與公寓大廈。 －以租賃投資較為不自由，偏好直接買進不