西南财经-财政学9教案.ppt

第九章 财政收入概述 第一节 筹集财政收入的原则 第一节 筹集财政收入的原则 第一节 筹集财政收入的原则 第二节 财政收入分类 第二节 财政收入分类 第二节 财政收入分类 第二节 财政收入分类 第二节 财政收入分类 第二节 财政收入分类 第二节 财政收入分类 类型： （1）垄断性经营的国有企业收入： 财政性垄断（垄断高价）－－专卖收入 经济性垄断（垄断低价）－－亏损补贴 （2）竞争性经营国有企业收入： 收入形式与国有资产管理方式相关，主要有：上交利润、股息红利、承包费、租赁费等。 （3）国有资源收入： 国家开发收益、使用权转让费、特许费、管理费、承包费、租赁费等。 第二节 财政收入分类  第二节 财政收入分类 特点：（1）政府定价 （2）有交易性 作用： （1）特殊管理 （2）提高效率，减少浪费 （3）体现受益，增进福利 管理： （1）坚持非盈利原则 （2）坚持受益原则 （3）合法公正透明 第二节 财政收入分类 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第三节　财政收入的结构分析 第四节 财政收入的规模分析 第四节 财政收入的规模分析 第四节 财政收入的规模分析 第四节 财政收入的规模分析 第四节 财政收入的规模分析 第四节 财政收入的规模分析 第四节 财政收入的规模分析 本 章 小 结 本 章 小 结 本 章 小 结 本 章 小 结 关 键 词 思 考 题 （二）制度因素 古典的（自由的）资本主义 新古典的（国家干预的）资本主义 正统的（计划经济的）社会主义 自由的（市场经济的）社会主义 三、影响财政收入规模的 其他因素 （一）价格因素的影响 1. 在经济发展水平和财政分配程度都保持不变的情况下,价格水平的升高总会使以货币形式表现的财政收入规模不断增大，而并不会使财政收入的规模产生实质性的变化。 2. 价格的变动对财政收入的实质性影响 当一国的财政收入制度主要采用累进所得税的征收方式时,或一国价格水平的提高是由于财政性货币发行所引起的，价格的变动会对财政收入产生实质性的影响。 （二）战争等特殊因素的影响 （三）管理水平的影响 1. 财政收入是为满足政府财政支出需要而进行的筹资活动，它同时也表现为归政府所有的财政资金。财政收入不仅具有收入作用，同时还具有调节作用，其调节作用同整个财政活动的调节作用是一致的。从财政收入费用分担的角度看可选择的征收原则有受益原则和支付能力原则，两者各有优缺点，但从对绝大部分财政收入的获取来看是只能选择支付能力原则。 2. 财政收入按政府获取财政收入时凭借的不同权力（手段）分类形成税收、国有资产收入、政府收费收入及债务收入等四种主要的收入形式。其中政府收费收入是一种以交换为基础，以为特定社会成员提供特定服务为前提的，必须通过政治程序来加以选择和确定收费标准的财政收入形式；而国有资产收入主要根据国家对资产、资源的所有权为基础来实现。财政收入按来源分类可分为：不同所有制构成的财政收入，不同价值构成的财政收入以及不同产业部门构成的财政收入。 3. 财政收入形式结构的形成和变化主要受基本社会经济制度、公共部门供应的特殊性和政府不同政策目标要求等因素的影响。财政收入所有制构成的变化反应了一个国家基本社会制度特征的变化，并为政府适时调整对不同经济成份的征收程度提供依据。财政收入的价值构成分析对于政府正确选择征收对象和具体征收形式是十分重要的。财政收入的产业部门构成分析则可为政府按产业政策的要求调整收入分配政策提供参考。 4. 财政收入规模可以通过绝对数和相对数两种指标来描述。绝对数指标反映政府实际财力的大小，相对数指标则反映政府财政的征收程度。财政