浅谈国外消费信用.ppt

国外消费信用 商务部研究院 赵萍 主要内容 国外消费信用的基本情况 国外消费信用的制度建设 信用成就大国经济 发达经济是一种典型的信用经济， 信用已成为发达国家生产力增长的催化剂。 美国经济学家瓦尔特·克奇曼将美国的信用体系喻之为“美国经济活力的秘密成分”。 美国的消费信用 消费信用促进社会安定。信用既是社会经济活动的一种甄别制度， 也成为了社会成员必须遵守、维护的一项基本社会经济制度。 在美国，信用是作为商品在市场上大量生产、大量销售的，把与信用有关的信息加工成信用产品，卖给需求者，使正面信用积累成为扩大信用交易的动力，负面信息传播成为约束失信人的震慑力，从而形成市场经济运行机制的重要组成部分，也使人们的信用理念发生着历史演变。 美国信用体系的基本框架 美国的市场主导模式 市场主导与政府引导互动。 除政府这一信用主体外， 几乎所有的信用主体、征信评信机构、中介服务机构都是私营性质的盈利性组织， 完全市场化， 隶属个人或公司。 政府鼓励市场竞争， 但也并不是一味放任不管，而是注重积极引导。一方面通过制定法律， 来维护信用市场秩序， 维护消费者利益； 另一方面通过政策引导， 来推动信用市场的快速发展。 例：美国消费信用（一） 美国居民消费信用余额保持了长达50 年， 以年均 12%的速度快速增长， 总额已达到17万亿美元。 在美国的三大需求中， 消费需求对经济增长的贡献率一直在80%以上，而美国居民的各种各样的信用消费方式占美国国内产品总消费的2/3 以上。 虽然欧洲的消费者在数量上超过了美国， 但他们所获得的信用贷款总量要比美国消费者少 1/3。 例：美国消费信用（二） 目前， 75%以上的居民个人使用信用卡消费，80%以上的企业间经营活动采用信用交易与信用支付方式。 金融机构作出为上大学， 购买住房、汽车和房产保险等提供贷款的重大决定所需的时间是以小时或分钟计算。 2001 年的数据表明， 美国84%的汽车贷款申请者在一个小时内就得到了贷款， 23%的汽车贷款申请者不到 10分钟就得到了贷款。 美国消费信用的特征 一、征信评信制度效应显著 一般征信机构出具的信用报告最主要的目录包括： 身份资料、账户资料、就业资料、公共记录、查询记录等。 信用局运用评估模型， 经过综合分析得出每个消费者的信用得分，一般是从 300-950分。 美国消费信用的特征 二、征信评信网络通畅发达 目前美国的征信评信网络是以少数几家全国性、综合性机构为龙头，千余家地方性、专业性机构为补充的格局。形成了上下联动的信息共享网络和产业链条。 美国三 大信用局为主的征信机构收集的数据涉及 2 亿人以上， 每个人的信用关系平均有 8-12 个， 每份个人信用资料2-3 天更新一次， 每月信用资料更新超过45 亿次， 每年提供的信用报告达14 亿份之多。 美国消费信用的特征 四、信用法律法规体系健全。 美国的信用法律体系是由《公平信用报告法》为核心的一系列法律构成的， 涵盖了所有信用关系、信用方式和信用交易的全过程。除已废止的 《信用控制法》外， 现有生效的法律近 20部。 此外， 各个州还有许多配套法规， 这些补充、配套法规同样属于美国法律体系的组成部分， 对信用体系的运转起着基础性的作用。 美国消费信用的特征 五、信用管理体系职责明确。 美国的联邦体制决定了美国信用管理体系是一个 “双级多头”格局， 一是联邦、州政府管理体系，二是行业协会自律管理体系。 行使联邦当局信用管理职能的机构主要有联邦贸易委员会、财政部货币监理署、联邦储备委员会、联邦存款保险公司、国家信用联盟管理局、司法部等。 州一级政府都有专门的管理服务机构， 根据制定的配套法规进行监管， 兼有推广普及信用消费知识、信用法律知识等工作职责。 美国信用管理机构职能分工 （１） 联邦贸易委员会：负责拟定提案， 推动实施和修改；监督执行， 监管与信用服务机构， 包括提供消费信用的商家企业、非银行类金融机构。 （２） 货币监理署主要监管国民银行的信用经营活动， 规定报告制度和实行检查制度。 （３） 联邦储备委员会重点监理联邦储备体系中的非国民银行和银行持股公司的信用经营情况。 美国信用管理机构职能分工 （４） 联邦存款保险公司主要监管所有参加存款保险的银行和金融机构， 同时对信用安全负责任。 （５） 国家信用联盟管理局主要对口管理信用联盟组织和信用社的信用活动情况。 （６） 司法部主要负责对违规行为进行监督和处罚， 对违法行为进行民事诉讼和刑事判决。 美国消费信用的特征 六、信用中介服务功能强大。 既包括会计师事务所、律师事务所、投资银行等普通中介机构；还专门针对信用交易特点发展了一些特殊中介服务机构， 如信用保险机构、信用保理机构、信用担保机构和商账追收机构等。 （１） 信用保险机构。信