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中国煤炭消费政策与煤炭需求 关系的实证分析 武晓明，王思薇，李永清 (ig安科技大学管理学院，西安710054) 摘要：本文运用实证方法分析了1979-2005年煤炭消费政策与煤炭需求的关系。结果表明，蝶炭 需求受煤炭消费政策的影响，特别是产业结构变动、能源效率改进降低了煤炭消耗，而价格政策使煤炭 需求与价格水平同向变化。 关键词：埭炭需求；煤炭消费豉蕈；ECM模型 中图分类号：F402．7 文献标识码：A 文章编号：1002--6487(2007}08q)089-03 情况下放弃价格调节机制的客观结果，但对企业生产与居民 O引曹 生活造成的不利影响也很明显。进人20世纪90年代，世界 能源由煤炭为主向油气为主的结构转变过程中，我国以煤炭 经济制度变迁的研究文献认为，中国经济转轨过程中最 为主的能源资源条件，使煤炭在我国能源生产与消费中占支 主要的经济变量就是制度变迁，如果不考虑制度因素，那么 配地位。随着经济的发展与经济结构的高度化．保护生态环 对于中国经济问题的分析将很难有强大的解释力和说服力。 境的需要与压力日益剧增。我国能源供应进入相对过剩时期 中国改革开放至今的煤炭需求变化，反映了体制改革、产业 之后，能源消费政策的变化，是逐步引导能源消费向优质、高 结构调整，同时也是体制变迁的结果。为加快经济增长和发 效、环保方向发展。 展，我国一直在进行着政策上的探索，其中许多政策的实施 1．2消费价格政策 对当时煤炭需求产生较大影响，包括价格限制的逐步放开． 1979年以后，我国煤碳的销售价格制度逐步由政府的 产业结构的调整、可持续发展的科学发展观等。 计划部门统一制定价格转向企业自主定价．并受市场供求关 1979年至今，中国煤炭仍然是能源消费的主要部分，煤 系的影响。煤炭价格制度的改革大体分为两个时期。20世纪 炭需求具有以下特点：(1)煤炭总量增长与在能源结构中份 B0年代中期至90年代中期，逐步将能源销售从计划价格转 额下降。1979—2005年，中国煤炭消费总量增长，但是煤炭消变为计划价格与市场价格“双轨”制。在价格“双轨”制时期． 费在能源消费结构中的份额却在下降。但是在2003-2005 煤炭价格有三种基本形式：统配价(中央制定价格)、地方价(地 年，煤炭消费置在能源消费中份额出现了上涨．分别为 方制定价格)、供需双方协议价(中央、地方国营矿“超计划”部 68．32％、67．99％、68．90％；(2)煤炭消费结构发生剧烈变化。分煤炭及非国有煤矿煤炭)。1993年。我国放开统配煤矿价 各部门煤炭消费中，工业部门是最重要的部门，工业部门煤 格，目前除部分发电用煤(比市场价格低15—20元／吨)还执 炭消费数量比例持续上升．由1995年的85．40％上升2005 行政府指导价格外，其余煤炭产品价格均受市场供求关系调 年的93．48％。特别是2000年后工业消费总量增长较快。(3) 节“1。90年代中期以来，煤炭价格市场化进程加快，开始形成 煤炭使用效率提高。主要表现为万元GDP煤炭消费数量不 以市场价格为主导的新体制。并逐步向国际价格接轨。o 断下降。1978年万元GDP煤炭消费数量为11．15吨标准煤，1．3产业结构调整政策 2003年为3．13吨标准煤，平均每年下降1n65％。 国家对严重供过于求的煤炭工业实行压产限产政策。对 众多非法的与不合理的小煤矿实施越来越严厉的。关停”政