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大型煤炭基地建设存在的问题及对策.pdf
★经济管理★
大型煤炭基地建设存在的问题及对策
南麓峻 朱吉茂
(中国煤炭工业发展研究中心，北京市东城区，100013)
摘要对大型煤炭基地建设过程中资源管理、环境保护、运输保障、行业集中度等方
面存在的问题进行了分析，提出了整顿规范矿业权市场秩序、加强生态环境保护、加快煤炭
外运通道建设、加快培育大型煤炭企业集团等针对性的措施。
关键词 大型煤炭基地行业集中度资源管理环境保护 煤炭运输
中图分类号 TD一916文献标识码 B
Problemsanditssolutionintheconstructionof coal bases
large producing
Nan Jimao
Luling，Zhu
(ChinaCoal Research
IndustryDevelopmentCenter，Dongcheng
AbstractThis the intheareasofresource
paperanalyzesproblemsexisting management，
environment insuranceandindustrialconsolidationintheconstruction
protection，transportation
of coal the measuresandsolutionsfor and
large bases，and specific
producing proposes rectifying
themarketorderof of environ-
regulating mininglicenses，strengtheningprotectionecological
constructionofcoaloutward channels，and thecul—
ment，speedingup transportation accelerating
tivationof coal
large producingenterprisegroups．
words coal ofindustrialconcentration，resourcesman—
Key large producingbases，degree
transport
agement，environmentalprotection，coal
为缓解能源供需紧张矛盾，增加煤炭供给， 煤炭基地产量快速增长。2009年，大型煤炭基地
2003年初，国务院作出“利用国债资金，重点支
持大型煤炭基地建设，促进煤电联营，形成若干个 均增长11．1％，明显高于全国平均增长水平，产
亿吨级煤炭骨干企业”的决策。这是在全面深入分
析新世纪全国煤炭供需形势、针对煤炭工业存在的 年的81．0％，大型煤炭基地已成为我国煤炭供应
主要问题提出的发展战略，是解决煤炭工业深层次 主体。通过大型煤炭基地的建设，我国已成功扭转
问题的根本措施，是贯彻落实科学发展观的重要实 煤炭长期供不应求的
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