山西煤炭资源整合若干问题的探讨.pdfVIP

2010年第12期 串圈高新技术企业 NO．12．2010 ChinaHi-Tech (总第147期) Enterprises 山西煤炭资源整合若干问题的探讨 张建平，马司玺 (太原理工大学经济管理学院，山西太原030024) 摘要：加快推进煤矿集团企业兼并重组是山西省煤炭．x-_qk改革的一项重大拳措，这关系着山西能源重化工基地的发 展。文章在论述山西省煤炭资源发展现状的基础上，指明了山西省煤炭资源整合的必要性．比较分析了目前整合过 程中所采取的主要模式，针对煤炭资源整合过程中存在的问题提出了合理化建议。 关键词：煤炭资源整合；煤炭产量；机械化；战略调整；兼并重组 中图分类号：F299 文献标识码：A 文章编号：1009—2374(2010)120005-03 山西作为煤炭大省．截至2008年，共有各类矿井2598座，推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知。《通知》明确了 其中生产矿井1804座，建设改造矿井794座。煤炭生产能兼并重组整合目标：到2010年底，全省矿井数量控制目标由 原来的1500座调整为1000座，兼并重组整合后煤矿企业规 力9．4亿吨，其中生产矿井6．13亿吨。建设改造矿井3．27亿 模原则上不低于300万吨，年，矿井生产规模原则上不低于 吨。煤炭产量(统计口径)6．56亿吨．煤炭出省5．33亿吨，煤 炭出口2068万吨。但从煤炭产量占比分配上看，先进化程度90万吨，年，全部实现以综采为主的机械化开采。 较高的大型煤炭产业集团的煤炭产量仅占全省煤炭总产量 2009年5月8日省政府印发的《山西省煤炭产业调整 的51．3％。从机械化程度上看．全省国有重点煤矿采煤机械和振兴规划》提出，到2011年，全省形成3个亿吨级和4个 化程度达到98．45％，而大量的地方煤矿采煤机械化程度仅为5000万吨级的大型煤炭企业集团，明确提出8项发展目标， 29．78％。全省煤炭行业实现销售收入3500亿元，完成工业并提出了实现目标的lO项任务和8项政策措施．将全力推进 增加值1389．7亿元，实现利税883．3亿元，分别占全省工业的山西煤炭产业整合，加快煤炭循环经济项目建设。 35．1％、39．6％和64．8％。 表1山西省煤炭资源整合进展表 然而．山西省煤炭产业在积极保障国家能源供给、全力支 撑经济社会发展的同时，也积累了不少矛盾和问题，主要表现 在产业集中度和产业技术水平低，综合竞争力不强。煤矿安全 生产形势严峻，“四矿”(矿城、矿业、矿山、矿工)问题突出，煤 炭及相关产业发展不平衡等问题。煤炭资源整合是山西省调 整经济结构，转变经济增长方式，实现煤炭产业优化升级的重 要途径和实现方式，是煤炭工业实施可持续发展战略，使山西 在较长一段时间内，经济、社会、人口和资源、环境之间保持和 谐、高效、优化、有序的发展的重要手段是煤炭工业提高安全 水平的重要前提。 一、山西省煤炭资源整合目标及现状 二、山西省煤炭资源整合模式及优缺点分析 2007年。国家发改委公布了《煤炭工业发展“十一五”规 省政府明确提出：山西煤炭企业整合将采取兼并、联营、 划》，规划指出：煤炭开发思路应由“新建为主，整合为辅”转变 参股、控股、收购、拍卖等多种方式推进，在资源整合中，将重 视吸收省内外和海外的大型电力、钢铁、化工等企业参与。资 为“整合为主，新建为辅”。重组基调是强化政府推动，建设“巨 无霸”企业集团。国家发改委表示，将重点支持大型煤炭企 源的出让，也将尽可能采取招标、拍卖、挂牌等公开公平的竞 争办法，向省内外乃至国外的投资者开放，政府只是要对参与 业兼并整合中小型煤矿，引导形成6—8个亿吨级和8—10 个5千万吨级大型煤炭集团，煤