浅谈构皮滩电站建设征地移民安置综合监理实践.pdfVIP

第44卷第2期 人 民 长 江 V01．44，No．2 1 River Jan．，2013 20 3年1月 Yangtze 文章编号：1001—4179(2013)02—0049—05 浅谈构皮滩电站建设征地移民安置综合监理实践 高润德，邱正光，冯秋生，康 飞 (长江勘测规划设计研究院库区处，湖北武汉430010) 摘要：通过乌江构皮滩水电站建设征地移民安置综合监理工作实践，总结了在库区移民搬迁安置过程中，综合 监理对移民安置(专项复建工程)进度控制、质量与安全控制、投资控制、合同与信息管理等方面所发挥的积 极作用。阐述了兴建大中型水利水电工程征地移民工作中应关注的重点和敏感问题，为工程规划设计单位、建 设业主单位、管理部门提供参考和借鉴的建议。 关键词：建设征地；移民安置；综合监理；构皮滩水电站 中图法分类号：D632．4 文献标志码：A 施工进行监督、对移民安置补偿投资及专项复建工程 1 工程概况 造价进行控制；对移民搬迁安置信息及复(改)建项目 构皮滩水电站是乌江干流12个梯级中装机规模 施工合同进行建档管理；协助解决移民安置与专项设 000 最大的水电站，总装机容量3 MW，多年平均年发 施建设过程中的各类矛盾、各种复杂问题和技术难题。 电量96．67亿kW·h。2003年底开工，2009年建成发 2．2 工作内容 电。其水库淹没涉及贵州省余庆、湄潭、遵义、瓮安、开 (1)及时向委托人及有关部门反馈库区、安置区 阳、息烽等6县的34个乡镇，134个行政村，414个村 各级政府、移民部门执行国家法律、移民条例及贵州省 民组。淹没耕园地0．26万hm2(3．9万亩)，移民约2 有关移民政策法规、移民安置实施规划、年度计划的情 万人。2003年国家审定可研规划建设征地移民安置 况和移民安置实施效果。 补偿费用13．63亿元(静态)。 (2)配合各有关参建单位做好构皮滩水库专项复 2综合监理工作 建工程建设管理工作，反映规划设计与迁建实施中出 现的矛盾和问题。 2．1 工作任务 (3)依据年度计划和阶段性任务，对移民安置进 受贵州省移民局、乌江水电开发公司委托，长江勘 度及专项复建工程建设合同工期进行监督评估。 测规划设计研究院通过竞标，于2004年承担了构皮滩 (4)按照《构皮滩水电站移民综合监理合同》的 水电站移民安置综合监理工作。其监理任务是以国家 内容和要求，着重检查专项复建工程是否能够正常发 审定的移民补偿投资概算、贵州省审查批准的移民安 挥功能作用，各专项复建工程之间是否配套协调；对移 置实施规划及移民投资包干合同和贵州省移民局下达 民安置质量及移民群众满意度等情况进行跟踪调查和 的年度移民工作任务及资金计划为依据，对移民安置 分析；对移民搬迁前后的生产、生活状况进行监测和综 实施过程进行总体上的“四监控”、“二管理”、“一协 合比较；对移民生产、搬迁安置标准和效果进行