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浅谈设计阶段的煤炭工程造价管理 王三同 靖远煤业工程勘察设计有限公司 甘肃 白银 730913 摘 要：煤炭工程造价管理是一项复杂的系统工程，包括项目立项、初步设计、招投标、项 目实施等不同阶段，其中，设计阶段是煤炭工程造价管理的基础，设计方案的优劣对煤炭工 程造价的影响很大。本文试图从设计阶段的角度分析如何加强煤炭工程造价管理。 关键词：煤炭 工程造价 设计 Pick to: coal project cost management is a complex system project, including the project, preliminary design, bidding, project implementation in different stages, wherein, the design phase is coal project cost management based, the design schemes of coal project cost impact. This article attempts from the design phase angle analysis how to strengthen project cost management of coal. Key words: coal project cost design 中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号： 煤炭工程造价是通过有效地投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量的前提 下，力求使工程实际投资不超过计划投资。与其他工程建设相比，煤炭工程造价构成内容复 杂，投资规模巨大，投资主体多元化，施工工艺复杂，建设周期长，影响因素多，安全环保 问题突出，可预测难度较大，投资管理体制不合理。随着我国市场经济的发展，煤炭工程造 价结算超预算、预算超概算的问题实有发生，严重影响了煤炭企业的经济效益。因此，如何 积极有效地控制工程造价成为煤炭工程建设各方关注的焦点。 设计阶段作为煤炭工程造价管理的关键阶段，它对项目的建设工期、工程造价、工程质量及 建成后能否发挥较好的经济效益，起着决定性的作用。根据国内外工程实例及造价资料的显 示，施工阶段影响工程造价的可能性为5%-25%，而在设计阶段，影响工程造价的可能性为75% 以上。因此，重视初步设计阶段的煤炭工程造价管理，可以有效地控制工程造价，避免在施 工阶段出现大量设计变更、工程地基处理，避免预算超概算、决算超预算的现象。 在煤炭工程建设项目中，设计方案一旦确定，煤矿的建设规模、布局结构、建设标准和投资 额就基本确定了。煤炭工程的基本建设是节约还是浪费，与设计阶段的准确程度息息相关。 目前，在煤矿设计方面，有的设计单位讲排场，追求高标准，超豪华；有的设计单位不对施 工图进行优化设计，脱离实际，照搬原有的设计方案；有的设计单位为了迎合建设单位的无 理要求，在施工图设计阶段违背设计标准和设计原则，擅自提高设计标准，导致工程造价大 幅增加。上述种种违反相关法规的做法，严重影响了煤炭工程造价管理。那么如何加强设计 阶段的管理，有效地控制煤炭工程造价，值得引起相关人士的关注和思考。 1 保证工程地质勘探，提高设计的准确性和可靠性 煤炭项目建设中，地质勘探工作在总工程造价中所占的比重并不是很大，但却是造成工程结 算增加的重要原因，如果地质资料不准确，不完整，设计阶段就缺乏科学的依据，必然会影 响重大问题的决策，最终可能导致煤炭工程造价居高不下，甚至还可能引发工程安全、质量 事故。因此，建设单位决不能为了节约资金而牺牲工程地质勘探，同时，还要保证地质勘探 报告的准确性和完善性。 初步设计时，设计单位要对地质勘探报告进行深入细致的分析，必要时提出补充勘探的要求， 以全面掌握煤层赋存条件、构造规律、水文情况和其他开采条件等，充分保证初步设计基础 资料的准确性和可靠性 2加强设计方案的管理，推行限额设计 有些施工单位为了追赶进度，在设计方案没有完成的情况下强行开工，导致设计图纸不规范， 设计方案不完整，边施工边修改，一个工程下来，设计方案就得变更几十份甚至是上百份， 设计方案作为工程建设的基础，其规范与否，严重影响工程建设的综合效益。因此，在进行 煤炭工程建设时，必须把工作重点放在设计阶段，从技术上和经济上对拟建工程进行全面的 规划。只有把好设计图纸和设计文件这关，才能为全过程的工程造