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广阳区交通局 错案和行政执法过错责任追究实施细则 第一章? 第一条??? 为了提高交通行政执法水平，保证交通有关法律、法规、规章正确贯彻落实；切实做到有法必依、执法必严、违法必究，促使行政执法人员严格履行法律职责，依法行政，依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《路政管理规定》等有关法律、法规、规章，结合我局实际制定本细则。 第二条??? 本细则中所称错案和行政执法过错是指行政执法机关的执法人员和受行政机关委托依法执行公务的人员（以下统称行政执法人员），在行政执法过程中作出的，被法定机关确定为有过错并决定纠正的案件和行为。 第三条??? 交通行政执法人员在执行职务中，因违反法律、法规、规章规定，使公民、法人或其它合法组织的权益受到损害的，应依照本细则追究其责任。 第四条??? 追究错案和行政执法过错，应遵循实事求是、重证据、重调查研究，有错必究，在适用法律和政策上人人平等，行政执法监督与群众监督相结合，责任追究与改进相结合，惩处与教育相结合的原则。 第五条??? 本细则适用于本系统行政执法科室及执法人员。 第二章???交通错案和行政执法过错的内容及认定 第六条??? 交通行政执法人员在执行职务中，有下列情形之一的，应予以追究。 （一）执行职务中引起行政诉讼，被人民法院最终判决撤销、改变原处罚决定或判决重新做出处罚决定的； （二）执行职务中引起行政复议，被上级部门撤销、改变原处理决定或责令重新作出处罚决定的； （三）所作出的具体行政行为，在上级或同级人大、政府和行政执法监督检查中，被判定为错误的； （四）所作出的具体行政行为在本单位内部或本系统上级组织的执法检查中判定为错误的； （五）公民、法人或其他组织举报、反映处理案件错误，经调查属实的； （六）应当查处而不予查处的； （七）超越法定权限对行政管理相对人实施处罚，使其权益受到损害的； （八）采取执行或运用强制措施不当的，造成严重后果的； （九）违法使用警械，造成相对人人身伤害或死亡的； （十）利用职权自行制作法律文书或做虚假证明、鉴定，擅自更改现场记录材料、不如实记载现场检查笔录和调查笔录的； （十一）在办案过程中，为违法人员或单位通风报信、随意泄漏案情造成严重后果或给办案造成困难的； （十二）对违法的行政管理相对人打击报复、所涉及的案件办理显失公正的； （十三）收受贿赂，贪赃枉法，有意袒护和包庇违法行政管理相对人的； （十四）对行政管理相对人符合法定条件申请或办理的，故意推诿、拖延、搪塞、拒绝或不予答复，或借机吃、拿、卡、要，索贿受贿，给相对人造成损失的； （十五）违反办案程序和期限的； （十六）滥用职权、徇私枉法、挪用、私分罚没款物的； （十七）不依法执行职务，导致发生其他行政执法过错和其他违法行为的； （十八）依法应当作为而不作为的； （十九）处理结果显失公正的； （二十）适用法律、法规、规章错误的； （二十一）所办案件认定事实不清、主要证据不足的。 第七条??? 对交通错案和行政执法过错的认定由本单位错案和行政执法过错责任追究领导小组集体讨论决定。 第八条??? 本单位错案和行政执法过错责任追究领导小组对错案和行政执法过错的认定以事实为依据，以法律为准绳，准确确定过错的性质、责任人和承担的形式。 第三章?? 错案和过错责任的划分和承担形式 第九条??? 有下列情形之一的，追究承办人员的责任； （一）因失职渎职、出现过错的； （二）故意制造虚假案情或谎报事实，致使审核批准人作出错误决定的； （三）因收受礼品或贿赂，故意袒护违法的行政相对人，对其处罚轻的； （四）利用职务之便，要挟报复，对行政管理相对人的处罚偏重的； （五）不按程序规定办案，而出现过错的； （六）故意拖延、推诿，给相对人造成经济损失的。 第十条??? 负责案件审核的人员对案件中的差错应该发现而没有发现的，要追究审核人员的责任。 第十一条??? 事实清楚，证据确凿的案件，批准人不负责或故意作出错误决定的，追究批准人的责任。 第十二条??? 鉴定人、勘验人、记录人故意或者过失导致错案或执法过错的，由鉴定人、勘验人、记录人承担责任。 第十三条??? 有下列情形之一的可以从轻、减轻或免予追究。 （一）主动承认其错误行为并及时纠正的； （二）错误行为出现过错而没有造成损失或不良影响的。 第十四条??? 有下列情形之一的，应从重追究； （一）因索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法等原因出现过错的； （二）执法犯法，处罚故意畸重畸轻，不按程序规定办案的； （三）全年累计发生2次以上行政执法过错的。 （四）凡在一个季度内，经投诉举报、明查暗访等办事群众评议不满意的。 第十五