第一部分特区政府二零零六年施政总结.PDFVIP

目 錄 前言 2 第一部分 特區政府二零零六年施政總結 3 一.過去一年工作簡略回顧3 二.施政所面對的問題 5 第二部分 特區政府二零零七年施政要點 6 第三部分 勇於變革 共同承擔 —— 施政專題闡述 ...10 一.行政和法律改革 10 二.社會諮詢制度 12 三.人力資源 14 四.支持中小企發展 16 五.交通 、住屋與城規 18 六.人文關懷 20 七.教育與文化發展 21 八.建設和諧社會 22 結語 27 - 1 - 中華人民共和國澳門特別行政區政府 二零零七年財政年度施政報告 行政長官 何厚鏵 二零零六年十一月十六日 立法會主席 ， 各位議員 ： 前言 過去一年 ，在中央政府的大力支持和全澳市民的共同努力下 ，澳門特別 行政區在整體社會的開放和轉型過程中 ，繼續不斷克服挑戰 ，自我完善 ，按 照 “一國兩制” 、 “澳人治澳 ”和高度自治的方針向前邁進 。 在此期間 ，政府更加注意到社會全局發展和局部發展之間 ，長期發展和 短期發展之間的不對稱狀況 ，採取具策略意義的措施 ，改善絕對及相對弱勢 社群的處境 ，並加強對非經濟事務的投入 ，促進社會不同建設範疇的平衡發 展 。我們透過適當的切入點 ，開始革新政府政策的公共諮詢機制 ，促進施政 民主化 。 - 2 - 今天 ，特區發展的需要 ，已經從一個著重從整體中突出重點的階段 ，過 渡到一個同時強調重點服務於整體的階段 。前一階段的建設成果 ，客觀上也 已經為下一階段的建設提供了能量 。未來一年 ，政府將結合施政的連貫性和 調節性 ，從兩個方面入手 ，實行這一戰略性的階段轉換 ，一個是從主體產業 中屬於人文性 、專題性的部分入手 ，促進整體經濟適度多元化 ，以及各個範 疇的社會事業多元化 ；一個是深層建設 ，循著顯性的公共生活課題 ，深入探 討隱性的社會矛盾 ，把握其根源和各種複雜的變數 ，促進不同社會利益和機 會的合理分配 。為了使各項社會建設獲得較深層次的優化 ，我們更加致力於 社會各種能力素質的打造與提升 。我們將全面推動具普遍意義的人文精神建 設 ，以及各個事務領域的倫理建設 ，同時致力於更加深廣的行政革新和社會 革新 ，將以民為本的精神 ，落實於創造市民更大的個人發展機會 、更加舒暢 愉快的生活感受 ，鞏固及擴大社會和諧的物質基礎和心理基礎 。 第一部分 特區政府二零零六年施政總結 一.過去一年工作簡略回顧 在公共行政方面 ，我們繼續鞏固已有的改革 ，深化行政基建 。經過歷年 的改革 ，集中取代分散的服務體制 ，電子接替人手的服務手段 ，已經成為公 共服務的基本面貌 。 政府從民政服務入手 ，取得具有推廣意義的基層民意諮詢經驗 ，其中尤 有新意的是 ，由部門高層人員採取主動 ，直接和市民對話 ，聽取意見 。 在中央機制的有效運作下 ，法律改革工作 ，在質和量方面 ，都打開了新 的局面 。政府亦以法務工作為槓桿 ，擴大了施政的透明度 ，加強了接受議會 和市民監督的主動性 。 - 3 - 因應社會狀況並針對犯罪趨勢 ，政府調整 、部署及執行相關的對策 ，堅 決打擊犯罪活動 ，與社團緊密合作以預防犯罪 ，保障居民生命和財產安全 ， 維護社會穩定和安全 。 過去一年 ，本澳整體經濟恢復較快增長的水平 。旅遊博彩業快速發展 ， 相關稅收令人滿意 。新組成公司從數目到資本額均處理想水平 。多個行業的 業績轉趨理想 。整體金融市場保持穩健 ，本澳居民存款 總額持續上升