欧元历史分析层次的观点.PDFVIP

政治科學論叢∕第四十六期∕民國99 年 12 月∕頁71 ～110 歐元歷史：分析層次的觀點 * ** 本文擬提供一個歐元的歷史回顧，並繼之以相關理論的檢視。歐元 是歐洲在實現經濟暨貨幣聯盟上若干嘗試的結果。儘管其從開始到獲採 用的過程大致可分為三階段，但就其高低起伏的解釋，卻仍是爭辯的焦 點。為求更好的理解歐元，本文以「分析層次」作為組織與評估相關詮 釋的架構。各理論觀點依其解釋力可分別歸類為國際、歐洲或國家三層 次。儘管在後設層次或不相容，合起來它們卻構成了一個更全面的圖 像。此外，此一架構亦使理論的評估不致取決於特定且本非價值中立的 「事實」，而是視其能否納入不同層次的要素。最後，儘管因一個令人 滿意的理論解釋尚不可得，而使部分學者主張折衷主義，本文卻持懷疑 的態度：前者得出的或僅是片斷的資訊，而非知識。 * 國立中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授，E-mail: isiajylee@ccu.edu.tw 。 ** 國立臺北大學公共行政暨政策學系副教授，E-mail: cmluo@mail.ntpu.edu.tw 。 收稿日期：99 年8 月18 日；通過日期：99 年12 月3 日 72 歐元歷史：分析層次的觀點 李俊毅、羅至美 本文旨在從歷史與理論兩方面，探討歐元的演進與發展。一九九九年 一月一日，歐洲單一貨幣「歐元」正式於歐盟十一個會員國中開始啟用。 到二○一○年為止，已有十六個歐盟會員國加入歐元，形成一個多達三億 兩千七百萬人口的「歐元區」（ 1 Eurozone or euro area ）。 歐元區之外，則 另有若干非歐元會員國－包括歐盟當中的非歐元會員國、歐盟的候選與潛 在會員國，諸多非洲國家與俄羅斯聯邦等－係採盯住歐元匯率的貨幣政策 （European Central Bank, 2010: 29-30 ）。在國際經貿層次，二○○九年底的 資料顯示，以歐元計價的債券占國際債券市場（狹義，即歐元區居住民發 行而由歐元區居住民持有衡量）存量的 31.4% ；在跨國借貸與存款市場上 以歐元計價者分別占 20.3% 及 22.0% ；以全球外匯準備持有貨幣而言，歐 元持有的比重占27.4% （美元則占62.1% ），是次於美元的全球第二大儲備 貨幣（ 2 reserve currency ）（European Central Bank, 2010: 11-12 ）。 雖然在 許多面向上歐元仍不足以挑戰美元的國際地位，但確實已是一個十分重要 的國際貨幣。 除了是一個重要的國際貨幣之外，歐元也是歐洲統合的經驗裡的一項 重大成就。單一貨幣的意義與重要性是多元且複雜的。在經濟方面，經濟 體之間匯率波動的穩定，無論是透過國家間政策的協調，或是交由一個超 國家的組織，都能鼓勵貿易與投資的產生，因而長久以來即是歐洲國家的 重要政策目標之一。在政治方面，歐元也有象徵歐盟的功能，甚至被視為 邁向政治統合的重要步驟。二○○二年一項歐盟執委會的民調指出，當問 及想到歐盟時的意義與個人感覺，半數受訪者想到「在歐盟內旅遊、就學 1 當前歐元區共有16 個會員國，這包括11 個創始會員國：比利時、德國、西班牙、法國、 愛爾蘭、義大利、盧森堡、荷蘭、奧地利、葡萄牙、芬蘭。希臘於2001 年、斯洛文尼 亞於2007 年、賽浦路斯與馬爾它於2008 年、斯洛伐克於2009 年分別加入歐元。其他 尚未加入歐元、但表示一旦符合加入標準將加入的歐盟會員國為：保加利亞、捷克、愛 沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、匈牙利、波蘭與羅馬尼亞。丹麥、瑞典與英國則選擇不加 入歐元。 2 關於歐元