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关于减税和农民增收问题的调查报告 调研人:哈尔滨工程大学信通学院三下乡服务队 调研时间:2005年7月25日~2005年7月31日 指导教师: 王 猛 写作整理: 金 晓 晔 目 录 第一部分 调查背景……………………………………………………..3 第二部分 调查内容……………………………………………………..4 国家政策的普及及落实情况调查……………………….4 税费改革前后情况对比调查…………………………….5 第三部分 相关说明……………………………………………………..5 第四部分 调查结果……………………………………………………..5 人口与耕地面积………………………………………….6 村民对三农问题、税费改革的了解情况……………….6 优惠政策的落实情况…………………………………….6 政策落实后对生活的影响……………………………….7 家庭收入的主要来源…………………………………….7 税改前每亩水田基本收支情况………………………….9 税改后每亩水田基本收支情况…………………..….…10 第五部分 调查方法……………………………………………………12 走访深入各家调查…………………………………...…12 发放调查问卷…………………………………...………12 从村委会针对性调查………………………………...…13 第六部分 关于减税和农民增收问题的分析报告……………………13 关键词……………………………………………………………13 内容摘要…………………………………………………………13 客观上减轻了农民负担…………….……………….…13 整体上对农民收入影响不大…………………………..15 减税体现了政策导向作用……………………………..16 第七部分 对策建议……………………………………………………18 加强税收观念、普及法制教育…………………………18 采取措施、真正减负……………………………………19 解决“三农”问题，不能仅靠减税增收……………….19 参考文献………………………………………………………………..22 附录（一） 调查问卷………………………………………………….24 附录（二） 农业税纳税通知书……………………………………….25 附录（三） 粮食补贴通知书………………………………………….26 第一部分 调查背景 温家宝总理在政府工作报告中关于“五年内取消农业税”的郑重宣布，像一声响彻云天的春雷，在辽阔的中国农村每个角落回荡。对9亿中国农民来说，这是最值得激动和感动的消息。 在漫长的中国农业社会历史上，政府收缴农业税、农民交纳农业税从来都是天经地义的。各朝各代，只有过局部减轻包括农业税在内的税赋的举措，从来没有在全国范围内取消农业税的先例。共和国成立后50多年里，农业税仍然照收不误。然而，五年后中国农民将告别交农业税的历史，这是一件前无古人，后无来者的德政。因为历史被真正改写了！ 取消农业税，是一项使每个农户都受益的根本性举措；取消农业税，体现了党和政府执政为民，扶持社会弱势群体的施政理念；取消农业税，可以说是现实条件下对“三农”最强有力的扶持；取消农业税，实行乡镇财政与税收脱钩，必将缓和和改善多年来因收农业税以及其他摊派费用而造成的不少地方农民与基层组织、基层干部关系的紧张，有利于基层干部集中精力带领农民致富，有利于重建基层干部和农民的和谐关系，有利于农村的稳定；取消农业税，必将推动农村改革的进一步深化。五年后，乡镇的财政负担将通过国家财政支付转移来解决，这必然要求县乡镇要精简机构、裁减“臃肿”人员，基层干部的素质将得到优化和提高。取消农业税，是改革开放带来的一项巨大成果。 很显然，新一届党中央领导对“三农”（农民、农业、农村）问题非常重视，国家税务总局相继出台的涉农税收优惠政策也正说明了这一点。对专营种植业、养殖业、饲养业和捕捞业个体工商户或个人，凡经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征收范围，且已征收农业税、牧业税的，对其所得不再征收个人所得税。 取消农业特产税后，对减征或免征农业税或牧业税地区的个人或个体工商户从事种植业、养殖业、饲养业和捕捞业且经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征收范围的，对其所得暂不征收个人所得税。 此外，我国还将根据乌拉圭回合《农业协议》，加大对农业的补贴。农业税的减免返还直接到户到人，可以使农民的负担减掉好多。 正是在这种时代背景下，我们哈尔滨工程大学信息与通信工程学院三下乡服务队于2005年7月25日至2005年7月31日，在王猛老师的带领指导下，利用六天时间到阿城市亚沟镇吉祥村进行了关于减税和农民增收问题方面的调查，总的说，这次调查是比较成功的。 第二部分 调查内容 国家、地方政府以及各级政府