农地非农化增值收益分配分析.PDFVIP

广东商学院学报 20 13 年第 3 期( 总第 128 期) 农村经济 农地非农化增值收益分配分析 曹飞 ( ， 361005) 厦门大学 经济学院 福建 厦门 : : 、 摘 要 基于地租理论分析了农地非农化过程中地租增值来源 自然增值 资本投入增值及超额需求 ， 。 ， 引致的虚拟地租 其中后二者占据了地租增值的大部分 地方政府获得了第一次地租增值收益 房地产企 ， 。 业获得了社会平均利润和第二次地租增值收益 农民及农民集体获得农业地租 郑州市惠济区的案例表 : 、 0. 6% 、58. 8% 40. 6% 。 明 农民及农民集体 地方政府和房地产企业分别获得地租增值部分的 和 由此说明 ， ， 当前的农地非农化地租增值收益分配机制存在不少问题 应当以土地供给制度改革为首 建立与之相匹配 的财税制度来优化农地地租增值收益分配机制。 : ; ; ; 关键词 地租增值 农地非农化 收益分配 利益主体 中图分类号:F321． 1 文献标识码:A 文章编号:1008-2506 (2013)03-0079-06 ， 在经济高速发展和城市化快速推进的背景下 郊区土地城市化成为满足我国城市用地需求的主 。 ， ， 、 、 要途径 随着农地向市地的转换 农地地租大幅度提升 地租增值部分如何在农民 地方政府 房地产 企业等利益主体之间分配， ， 不仅关系到农民权益的有效保护 而且对建立健康良性发展的房地产市场 ［1］ ［2］ 。 ， (2006 ) 、 (2009 ) 、 有着重要意义 农地非农化增值收益的分配文献较多 如周诚 梁爽 邹谢华 (20 12)［3］ ， “ 、 ” ; 从传统观点出发分析农地非农化增值机制 提出了 以公促私 公私兼顾 的改革思路 臧俊 ［4］ ［5］ ［6］ ［7］ (2008) 、 (20 10) 、 (20 11) 、 (20 12) 、 梅 张期陈 高静 郑振源 等则从农地发展权视角 权利贡献角 度分析农地非农化增值的本质， “ ” ; 提出农地非农化 涨价归农 的观点 此外还有少数学者坚持孙中山提