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在集团公司百日安全生产视频会上的讲话 张玉卓 （2013年7月12日） 同志们： 刚才，神东公司对上湾煤矿“7.10”事故进行了汇报，并作了深刻检查；神宁公司、煤制油化工公司、大准铁路公司和集团公司煤制油化工部、运输管理部五个单位及部门作了发言，重点汇报了存在的安全隐患，提出了加强安全生产工作的改进措施。下面，我就近期发生的事故、当前存在的突出问题以及下阶段隐患整治工作，讲三点意见。 一、切实吸取事故教训，坚决遏止事故多发局面 最近一段时间集团公司事故频发，不到一个月先后发生3起责任死亡事故。剖析这些事故发生的原因，突出表现为：类似事故教训吸取不到位、作业现场安全管理不到位、标准化作业流程执行不到位、隐患排查整治不到位、危险源辨识与风险管控不到位、“三违”查处不到位、安全教育培训不到位、基层尤其是班组安全压力传递和责任制落实不到位等。上湾矿这起事故就是一起典型的严重违章操作所造成的，锚杆机司机倒机时不巡视四周是否有人冒然操作。充分说明我们一些员工安全互保意识淡薄、思想麻痹。对于这样忽视他人生命、盲目蛮干的员工，应该下决心进行清理，绝不姑息。类似上湾煤矿机械或车辆挤伤人员事故近3年在神东矿区就发生过5起。一是2010年9月11日，上湾矿发生一起运煤车挤人致死事故；二是2011年5月31日，柳塔煤矿发生一起运输车辆挤人致死事故；三是2011年9月7日，黄玉川煤矿发生一起装载机溜车将人挤死事故；四是2012年6月11日，乌兰木伦矿发生一起运输车辆挤人致死事故；五是2010年7月23日，大柳塔煤矿发生一起铲车致人重伤事故。为什么类似的机械或车辆致人伤亡事故屡次发生，请神东公司认真反思，采取切实有效防范措施，绝不能再让悲剧重演。上湾煤矿这起事故中断了集团公司井工生产矿井和神东公司来之不易的392天安全生产长周期，事故教训惨痛。所有单位都要认真吸取这些事故深刻教训，举一反三，引以为戒，采取更加有效、更加得力的措施，坚决遏止事故多发势头，扭转被动局面。 二、高度重视当前存在的突出问题，深入剖析隐患产生的根源 隐患不除，安全生产就无保障；三违不止，事故就不能避免。据统计，百日安全生产活动开展以来，集团上下共查出各类安全隐患3152条，完成整改2817条，整改率为89.4%。截止上半年，集团公司挂牌督办的155项重大安全隐患和问题，已经完成整改54项，整改率仅为34.8%。另外，今年又新增重大隐患50项，目前还有151项重大隐患和问题未完成整改。突出表现为： （一） 煤炭板块。主要有5个方面问题：1、瓦斯防治问题。焦煤公司、金能公司一区、平沟煤矿、保德煤矿南部区等4个矿未建成高低压瓦斯抽采系统。平沟、保德煤矿等部分煤层瓦斯压力超标，未完成突出危险性鉴定。2、火灾防治问题。公乌素矿1604面、黄白茨1201面、五虎山1203面、乌东煤矿南采区等存在上部火区威胁。3、水害防治问题。利民、棋盘井、黄玉川煤矿受奥灰水威胁；塔然高勒、敏东一矿、黄玉川、沙吉海等煤矿受孔隙、裂隙水威胁；平沟、榆家梁、补连塔等煤矿受采空区积水或地表水威胁；另外还有8个煤矿未建立完善永久性排水系统或排水能力不足。4、通风、供电问题。清水营、枣泉、金凤、灵新、红柳5个矿专用回风巷违反规定安设电气设备；乌东、三道沟、上榆泉、红柳4个煤矿采区通风系统不合理或风量不足；保德、乌兰木伦等12个煤矿存在供电系统不完善、不规范或不可靠问题。5、其他方面。红柳、敏东一矿、大南湖等7个新建矿井存在采区巷道开拓不到位、排水等系统未形成，就布置工作面进行采掘作业等问题。 （二） 煤制油化工板块。目前正在整改的重大安全隐患和问题主要有5项，其中神木化工公司有4项，分别是：1、尚未建立自备消防站；2、烟气脱硫装置和酸性气硫回收装置还未投入使用，只能采取酸性气体直接进入火炬总管燃烧后排放的应急处理措施；3、电缆室无感温电缆等报警设施；4、二期合成气压缩机控制系统存在缺陷。另外一项隐患是老问题，就是“咸阳化工公司安全卫生距离范围内有需要搬迁的村庄”。按照计划，年底前神木化工的4个隐患可以完成整改，但整改期间千万不能大意，一定要吸取前段时间吉林、大连等地危化品火灾事故教训，严格落实安全措施，坚决防止类似事故发生。 （三） 电力板块。1-6月份电力板块共发生35起机组“非停”事件，尽管与去年同期相比减少42%，但总量仍然偏大。此外，还存在4个方面隐患和问题：1、金属材质问题。王曲电厂1号锅炉主蒸汽管道和灵州电厂1号汽轮机高压导气管的最低硬度值低于标准值；神头二电厂50%的主蒸汽管道未进行强度普查及金属检验工作大雁发电总厂雁北、雁中热电厂运行10年，未开展锅炉压力容器金属监督，存在机炉外管爆破人。3、神头二电厂一期6KⅤ厂用高压动力电缆绝缘层老化存在短路及火灾隐患二期变电站隔离刀闸卡涉、接地刀闸辅助接点不能正常