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分析议会改革与英国的政治现代化历程论文.doc
分析议会改革与英国的政治现代化历程论文
议会改革与英国的政治现代化历程论文导读:本论文是一篇关于议会改革与英国的政治现代化历程的优秀论文范文,对正在写有关于议会论文的写有一定的参考和指导作用,
刘金源,南京大学历史学系教授、博导。研究方向为英国近现代史、世界现代化进程。主要著作有《现代化与英国社会转型》、《英国近代劳资关系研究》、《英国:从称霸世界到回归欧洲》、《世界现代化历程·总论卷》、《寰球透视:现代化的迷途》等。
【摘要】英国是世界上第一个工业化国家,同时也是改革式政治现代化道路的开创者。在工业化即将完成的1832年,英国开始向贵族寡头制宣战,推行了第一次议会改革,使得新兴的中等阶级进入到政权体系之中。此后近百年时间内,英国先后推行了1867年、1884年、1918年和1928年议会改革,由此逐步实现了成年男女普选权,建立起大众 政治。议会改革破除了贵族寡头对于国家政权的长期垄断,实现了政治参与的普遍化,完成了英国政治现代化的基本目标。
【关键词】英国 议会改革 政治现代化 政治 政治参与
【】A
作为人类历史演进的一个必经阶段,现代化意味着“一种新的文明形式(工业文明)的逐渐确立,……包含着整体的社会变动”。①确立 政治是政治现代化的基本目标,这正如阿尔蒙德所指出的:政治发展面对的核心理由之一就是政治参与理由,即各种社会集团施加压力,要求参加政治体系的政策制定理由。②塞缪尔·亨廷顿也认为:政治议会改革与英国的政治现代化历程由.收集,如需论文可联系我们.现代化意味着增加社会上所有集团参政的程度,以拓宽“政治参与面”,实现“政治参与的平等”。③从世界历史上看,不同类型的国家,由于历史文化传统以及现实国情的差异,其政治现代化道路也不尽相同,但大体来说有两条道路:其一是暴力革命道路,即通过武力斗争方式,在较短时间内推翻旧的统治秩序,确立 政治。革命道路“会使社会付出沉重代价”④,它往往是特殊历史情境下的不得已选择。其二是和平改革道路,即新旧社会势力在压力之下实现妥协,用和平的渐进改革方式,在相对较长时间内逐步实施对传统政治制度的改造,最终过渡到现代 政治。由于改革道路使社会付出的代价较小,因此,它成为大多数国家的选择。英国是世界上第一个工业化国家,从1832年起,即工业化即将完成之际,英国在近百年时间内,通过和平方式的议会改革,逐步确立起与工业文明相适应的 政治体制,由此开创出以渐进改革为特色的政治现代化道路。本文将对近代英国议会改革驱动下的政治现代化历程加以探讨,以对中国的现代化改革提供借鉴。
腐败的议会选举制
1688年光荣革命后,随着《权利法案》的颁布,君主专制被推翻,英国确立起君主立宪制。在君主立宪制之下,君主权力日益衰落,议会逐渐成为国家权力中心,谁制约了议会,谁就能主宰国家权力。英国议会分为上下两院,上院又称贵族院,进入上院的均为世俗贵族与宗教贵族,其席位被贵族阶层所垄断。下院又称平民院,议员由选举产生。不过,在议会选举制度中,关于议席分配、选举权、选举策略的规定都是中世纪后期延续下来的,在此后几百年间几乎没有变化。
随着经济发展及社会结构的变化,议会选举制的弊端逐渐暴露,这在工业化时期表现尤为明显:首先,议席分配未能依据人口变化而适时调整,人口稀少的衰败选邑现象突出。以19世纪初英格兰202个选邑为例,选民数少于50人的有56个,51~100人的有21个,101~300人的有36个,301~600人的有24个,601~1000人的有22个,1001~5000人的有36个,5000人以上的有7个。⑤不难看出,选民人数在1000人以下的选邑多达159个,而这些选邑至少可以选出313名议员,约占英格兰全部489名议员总数的64%。在50人以下的选邑中,20个人口在20~50之间,4个人口在10~19之间,1个人口只有5名,还有两个根本就没有人住。老萨勒姆堪称衰败选邑的典型,这里已是无人居住的农田,只有田中竖起的石碑表示其选邑所在,而它竟然可拥有7张选票,并可选举产生两名下院议员。还有些地方已经沉到北海里去了,每逢选举,选民们必须乘船出海,去行使他们神圣的权利。与此形成鲜明对比的是,工业化时期兴起的众多城市,人口密集,但所分配的议席很少,甚至没有议席。伦敦地区人口已达百万,也仅有10个议席。1820年时,新兴工业城市曼彻斯特、伯明翰、利兹三个市人口总计50万,却未能分配到一个席位,这一现象真是触目惊心!⑥
其次,中世纪延续下来的选举权制度十分奇怪,全国竟没有统一的选民资格标准。郡选区基本延续1429年的议会法令,即凡年收入40先令以上的自由持有农有选举权。也就是说,自由持有农才享有选举权的资格。也就意味着,即便是一位拥有万亩良田的富裕农场主,只要其
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