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小龙人赶上了入学高门槛 全人格教育 每到适龄儿童入学时，对于接收小学来说都是一次考验——学校能否接纳所有当年需要入学的学生？在接纳不了的前提下，大量拥来的学生收还是不收？不收，以什么条件拒绝？接收，又以什么为标准或条件？ 　　今年8月18日、19日两天，对于孩子要入读小学一年级的家长来说，可能都会难以忘记。 今年入读小学的难度之大、证件把关之严，堪称历年之最。而从19日适龄儿童报名结束至今，仍有一批孩子没有找到接收学校。 　　究竟是什么原因为今年的“小龙人”们设置了这么高的入学门槛？ 　　“小龙人”创下入学高峰年各种关卡难过 　　今年入读小学一年级的孩子大多数都是属龙的孩子。“小龙人”们在2000年创下了出生高峰年，今年，又创下了入学高峰年。 　　早在7月份，郑州市内四区就提前预测，今年的小学生入学压力将高于往年任何一年。外来务工人员子女大批跟随父母进郑、新建小区居住人口密集却未有新学校出现、大量“小龙人”集中入学三重原因使得今年成了郑州市的入学高峰年。 　　“小龙人”们入学到底有多难？看看今年报名两天的现场情况就可一目了然： 　　为使学生报名时不至于出现混乱场面，郑州市金水、二七、管城三区分设了市内户籍学生报名点和外来务工子女报名点。而二七区则为了使家长不至于长时间等待，也便于学校落实学生的实际情况，今年把报名点全部设到了社区内。 　　但即便各区提前预想到了可能会出现的“红火”场面，却依旧对一些情况没有完全预防。18日当天，某区设立的外来务工子女报名点之一的丰产路小学内，家长拥挤不动。一上午号码排到480，而验证时把关严格，到下午3点工作人员上班时，70号还没有验到。 　　在其他几个区，外来务工人员子女报名人数都很多。而他们所持证件不符合要求的也不少，一些家长19日好不容易排到队伍前时，因证件不齐，重新坐长途车赶回老家取证件，20日下午再赶回报名点时，报名却已经结束了。 　　除外来务工人员子女外，新建小区的孩子上学也不容易。金水区新建小区较多，多年来，该区在报名时均要求开发商或物业到教体局领取小区内学生名单登记表，目的是由其向教体局提供小区内学生的总人数。但每年都会有一些物业或开发商不愿与教体局照面，把难题转嫁给家长。今年，仍旧有一些物业不愿为业主跑腿，一些小区内只有一个孩子该上学的家长，只得自己在物业与教体局中间来回奔波、左右沟通，只为了让孩子能够顺利报上名。 　　今年，对于入学学生的年龄，各区限制也较严。各学校根据自己的生源情况，所限制的年龄也不同。郑州市区内，中原区一些生源不多的学校，年龄限制到6岁，金水区一些生源较多的学校，年龄限制到了6岁8个月。 　　更为严格的是，年龄小的孩子几乎很难入学，而年龄大的孩子也难以入学。在金水区，一些8岁或9岁的孩子被拒绝报名入学，理由是，这些孩子多是在老家上过学、因转学难度较大从而想重新跟随上一年级者。 　　有关权威人士预测，今年出生的中国“猪宝宝”将达到2200万。这个数字比2000年的“千禧龙宝宝”还要高很多。 　　开发商建成公办学校不足1／4有《条例》难以缓解入学难 　　在入学过程中，各区最常提出的一个入学难的原因，就是新建小区不建学校的问题。而即便是建了校的小区，也多为民办的高价学校，并不能解决学生接受义务教育的问题。 　　那么，新建小区的入住率会给周边学校带来多大的压力？ 　　早在2005年，二七区兴华小学作为一所新建小学开始招收第一届学生。这所小学位于兴华街，学校被小区包围，但当年招生时，周边小区还有多数房子没有入住。第一年招生时，学校担心没有生源，报名前就把条幅扯了出来，校长带着领导班子在街头支起了咨询摊位，向家长讲解新学校的特色，以此吸引生源。 　　而去年招生时，由于周边生源较多，不得已只得扩招。今年情况更为严峻，经教体局研究，兴华小学片区一部分生源只得向另一所学校分流。 　　新建小区无论规模多大，却很少有小区主动建学校，即使建了学校，也并非以公办的形式出现，这就使得居住在新建小区的孩子想入读一所优质公办小学更难。 　　据初步统计，1995年1月1日至今，郑州市内中原区、金水区、二七区、管城区四区由开发商开发了315个住宅小区，总占地面积达23342亩，总户数达232480户。其中，配套建设教育设施的小区只有16个，仅占5%，配套建设中小学校或幼儿园18所，其中公办学校或幼儿园有4所，不到1／4，其余14所为社会力量办学。 　　为解决这一难题，2006年3月1日起，《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》开始实施，其中第十三款规定：鼓励开发商配套建设中小学校、幼儿园。开发建设单位配套建设的中小学校，可以无偿移交政府开办，由市、县(市)、区人民政府给予一定的政策优惠；自行办学的，应当承担本开发区域内学生的义务教育任务，由县(市)、区人民政府按规定拨付相应