公共气象与服务民生——以日本气象服务为鉴.pdfVIP

第6期 阅江 学 刊 NO．6 2012年12月 Yuejiang Academic Journal Dec．20l2 ． 气 象 与 人 类 社 会 · 公共气象与服务民生 — — 以日本气象服务为鉴 姜丽萍，刘慧雯 (南京信息工程大学，南京210044) 摘要：公共气象服务是基础性公共事业，在为国家战略、民生决策提供保障与支撑的同时， 还要贴近民众，提供个性化、针对性强、适时的服务，树立气象事业“决策国计、服务民生”的理 念。中国和日本同属东亚国家，两国在气象服务对象、气象的公益性等方面没有本质上的差 别，差异在于体制不同，业务内容不完全一样。日本现代科学技术起步早、发展快，气象事业也 是如此。应当借鉴日本在气象服务方面的成功经验，在我国公共气象服务方面深入开展多样 化、细致化服务，为经济科学发展、民众安居乐业、社会和谐进步提供支持和保障。 关键词：公共气象；服务；民生；日本气象 中图分类号：P4 文献标识码：A 文章分类号：1674-7089(2012)06-0076-07 《中华人民共和国气象法》规定，“气象事业 一 、 我国公众气象服务的现状与不足 是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基 础性公益事业”。气象事业对经济发展、国家安 公众气象服务是通过广播、电视、报纸、电话、 全、可持续发展具有重要作用。在深化经济调节、 手机短信、网络、警报系统、海洋预警电台等多种 强化市场监管职能的同时，我国政府应更加注重 现代化信息传播手段为社会公众提供的气象服 履行社会管理和公共服务职能，加快建立健全各 务。服务于广大民众，涵盖社会各个层面。公众 种突发事件的应急机制，提高政府应对公共危机 气象服务是提高防灾减灾能力、保护人民生命财 的能力。这要求我国气象事业不断完善公共服务 产安全、为人民谋福利的重要措施，是气象服务公 体系，加快建立气象灾害应急响应机制，努力提高 益性的重要体现。¨ 公共气象服务的水平和能力，为民众提供种类更 作为科技型、基础性社会公益事业，气象事业 多、时效性更强、准确性更高的气象资讯，更好地 对社会经济的发展具有很强的实用价值，对社会 服务民生，服务社会。 的可持续发展具有深远的影响。研究、探索气象 收稿日期：2012—08—28 基金项目：中国气象局气象软科学研究课题“公共气象服务的多样化、精细化研究——以日本气象服 务为鉴”(2010—51) 作者简介：姜丽萍，女，山东莱西人，南京信息工程大学语言文化学院副教授，主要从事比较高等教育、 日本高等教育研究；刘慧曼，男，黑龙江海伦人，南京信息工程大学档案馆副教授，主要从事比较高等 教育、比较文化研究。 76 姜丽萍，刘慧曼：公共气象与服务民生 事业的公益性、多样化、精细化途径，对经济发展、 啸警报、台风预警预报等基本的公共气象服务之 社会进步、民众生活都具有重要意义。 外，还有旅游、滑雪、赏樱花、赏红叶等出行类的预 世界范围内人口的快速膨胀，资源的过度开 报，服务范围广，种类多，项目细致，值得借鉴。 发，深刻地影响了全球的气候，各种突发性、灾害 (一)日本气象服务概况 性天气以及由此引发的自然灾害增多，加剧了气 日本气象厅(