气象信息传播参与社会管理的路径分析.pdfVIP

第６期 阅江 学 刊 Ｎｏ． ６ ２０１４年１２月 Ｙｕｅｊｉａｎｇ ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌ Ｄｅｃ． ２０１４ ·气象与人类社会· 气象信息传播参与社会管理的路径分析 １ ２ １ １ 彭莹辉 ，刘立成 ，叶梦姝 ，辛　 源 （１．中国气象局，北京 １０００８１；２．湖北省气象局，武汉４３００７４） 摘要： 气象信息传播是公共气象服务的重要组成部分，与气象社会管理创新密切相关。 气 象信息传播的特点表现为传播媒介多样化、传播内容广泛化、传播主体专业化、传播客体主动 化，加大了监管难度大。 与此同时，公众对气象服务要求提高，微博的发展对气象信息的传播 提出挑战。 气象信息传播在参与气象社会管理中面临着认识问题、目标问题、科学性问题、方 法问题、手段问题等。 优化气象信息传播参与气象社会管理的路径，要在理念、目标、手段和方 法上进行创新：把气象信息传播作为气象社会管理的一个重要组成部分，实现气象信息价值的 最大化；通过气象信息传播影响公众、竞争者和协作者，实现气象服务效益的最大化；把握媒介 融合趋势，整合气象信息传播的渠道；使用更加丰富的气象信息符号，打造亲民气象信息服务。 关键词： 气象信息传播；社会管理创新；气象社会管理；媒介融合；微博；自媒体 中图分类号： Ｘ２；Ｇ２　 　 　 文献标识码： Ａ　 　 　 文章分类号： １６７４⁃７０８９（２０１４）０６⁃００２８⁃０６ 　 　 传统气象是指大气中的各种物理现象，现代 要，由气象部门主导，通过大众媒体等媒介对天气 气象则可以理解为在大气圈、海洋圈、冰雪圈、岩 预报、天气预警、气候变化等实用性、服务性、指导 石圈和生物圈所组成的地球环境系统中，大气现 性气象信息的传递与接受。 气象信息传播可分为 象、大气行为和系统内部各成员间所达到的一种 通过媒体进行的大众传播、通过社交活动进行的 缓变平衡态及其变化的集合。 人际传播、在科学共同体或政府主管部门内部进 气象信息传播是根据公众和行业生产的需 行的专业或行业的组织传播。 － － 收稿日期： ２０１４ ０９ ０１ 基金项目： ２０１３年度国家软科学研究计划项目“我国大城市气象灾害预警与非工程性应对措施研究” （２０１３ＧＸＳ４Ｂ０９２）；中国气象局气象软科学项目“气象信息传播与社会管理创新研究”（［２０１２］第０３６号） 作者简介： 彭莹辉，女，河北秦皇岛人，中国气象局发展研究中心政策研究与信息服务室主任、副研究 员，主要从事气候变化和信息传播研究；刘立成，男，湖北天门人，博士，湖北省气象局机关党委办公室 副主任、高级记者，主要从事气象文化和气象信息传播研究；叶梦姝，女，吉林长春人，中国气象局气象 干部培训学院助理研究员，主要从事气象信息传播、气象科技史、气象科技与社会研究；辛源，男，河南 南阳人，中国气象局发展研究中心政策研究与信息服务室助理研究员，主要从事公共管理、公共气象 服务研究。 ２８ 彭莹辉，刘立成，叶梦姝，辛源： 气象信息传播参与社会管理的路径分析 社会管理主要是指对政治统治事务和经济管 源，行使公共权力，向各级政府、生产部门、社会公 ［１］ 众提供气象信息、气象技术等，满足公众或某一群 理事务之外的社会公共事务的管理。 社会管理 是政府职能的重要组成部分。 国家利用政策手段 体的需求。 相对于公共气象服务，气象社会管理 和法律手段规范社会组织的活动，引导社会事务 强调对社会气象事务的治理与协调、对气象资源 健康有