浅析加强行政法规建设促进雷电灾害风险评估开展.pdfVIP

30 内蒙古气象 2014年第4期 文章编号：1005—8656(2014)04—0030-02 浅析加强行政法规建设促进雷电灾害风险评估开展 李霞，朱华尧 (锡林郭勒盟气象局，内蒙占锡林浩特026000) 摘要文章论述了雷电灾害风险评估的相关规定，分析了雷电灾害风险评估过程中存在的问题，提出了建立 雷电灾害风险评估的管理办法，为今后雷电灾害风险评估工作的顺利开展提供了参考。 关键词行政法规：雷电灾害；风险评估 中露分类号：P429文献标识码：B 引言 1．2各省市的地方气象条例规定 雷电灾害风险评估，是指以实现系统防雷为目 全国各省都有本省的气象条例，部分省市也已 的．根据规划和建设项目的重要性、使用性质、发生 制订并颁布了本省或实施的防雷减灾管理办法，在 雷电事故的可能性和后果，运用科学的原理和方法， 这些条例和办法中．有的省市仅对雷电灾害风险评 对系统可能遭受雷电灾害的程度进行分析、评估或 估做了一般规定，有的省市对这一内容没有提及。 者预测，并提出相应技术防范措施的活动。雷电灾害 2012年6月1日锡林郭勒盟(以下简称锡盟)开展 风险评估应根据项目所处不同的阶段。选择合适的 了此项工作．依据建设项目工程造价总额执行收费 评估内容。开展雷电风险评估的目的是查找各种风 的标准，从而加强地区性的防雷减灾管理办法。实施 过程中也存在一些问题。 险，确定关键的参数，选择最适当的保护措施。但是， 1．3国家颁布的针对性的相关法律法规 风险也不可能完全避免。因此，应该制定相应的雷电 《中华人民共和国气象法》(资源开发利用项目的 灾害应急处理预案，采取必要的措施，一旦发生雷电 可行性论证)第三十四条规定：“各级气象主管机构应 灾害。能够得到及时有效的处理。随着相关技术标准 当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性 的陆续出台，雷电灾害风险评估工作的技术正日益 经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利 成熟。 用项目进行气候可行性论证。具有大气环境影响评价 1雷电灾害风险评估的规章及法律法规 资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时， 1．1各级部门防御和规范雷电灾害的规章 应当使用气象主管机构提供或者经其审查的气象资 中国气象局2011年颁布的第20号令，自2011 料”圆。此条款主要是从城市规划和项目建设对气候和 年9月1日起实施的《防雷减灾管理办法》是专门针 大气环境影响这一直接角度出发而制定的，并非主要 对加强雷电灾害防御和规范雷电灾害管理的部门规 针对以气象灾害防御为目的的可行性论证。 章。其中第二十七条规定：各级气象主管机构应当组 2010年4月1日施行的《气象灾害防御条例》第 织对本行政区内的大型建设工程、重点工程、爆炸和 二十七条规定“县级以上地方人民政府有关部门在 火灾危险环境、人员密集场所等项目进行雷击灾害 国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大 风险评估，以确保公共安全【”。各级地方气象主管机 型太