浅谈利用越南农业资源发展崇左甘蔗生产.pdfVIP

第29卷第6期 广西农学报 2014年12月 V01．29．No．6 of Joumal Guan祭i Agriculture 浅谈利用越南农业资源发展崇左甘蔗生产 梁善恒黄艳红 (崇左市农业技术推广站，广西532299) 摘要：近年来崇左市甘蔗种植面积已趋于饱和。发展空间有限。文章分析制约崇左市与越南合作种植甘蔗的因素，并 提出利用越南农业资源发展崇左甘蔗生产的几条对策。 关键词：甘蔗；境外农业资源；利用 中图分类号：F326．1 文献标识码：A 文章编号2014)06一009l—02 资源是一国的天然禀赋，是赖以生存和发展的必要条件。农业资源配置不均衡是世界各国农业发展水平 不同的原因之一，也是影响产业安全、经济稳定等的重要因素。外向型农业是指一国或一地区面向国际市场 进行广泛的生产要素和最终产品的双向交流，借助于国际分工来实现再生产的农业。 崇左市辖区内大新、宁明、龙州、凭祥等4个县(市)与越南北方的谅山、高平、广宁等3个省10个县接 壤，陆地边境线长533km，占广西边境线总长的一半多，是广西边境线最长的地级市。但崇左市农业面临着人 均耕地少、水资源紧缺、供需不平衡等诸多方面的局限。在经济全球化和区域经济一体化趋势不断发展的背 景下，自治区将崇左市纳入泛北部湾区域经济合作区，构建中国—东盟“一轴两翼”区域合作新格局，而农业 是中国与东盟确定的优先合作领域。崇左是中国走进东盟的前沿城市、是广西乃至中国连接东盟最便捷的陆 路通道，随着中国一东盟自由贸易区的建立，为实现中国与东盟国家农产品互补，崇左市利用独特优势，深化 和扩大与东盟农业开发合作是崇左市农业发展的必然趋势。 近年来崇左市甘蔗种植面积已趋于饱和，发展空间有限。针对这些现状及为更好的适应甘蔗生产面临的 新形势，崇左市拓宽对外合作领域，利用与越南北方地域相近、季候相同、人气相通，有丰富的土地和劳动力 资源的有利条件，积极采取“走出去”策略，为崇左市制糖加工企业“牵线搭桥”，拓展农业产业化发展新空间， 走外向型农业发展新路。 1崇左甘蔗生产现状 崇左市属亚热带湿润季风气候区，气候温和，平均气温20一25℃，光照充足，雨量充沛，年降雨量在 1200姗以上，全年无霜期320d以上，四季常青。辖区内有丰富的农业资源，主要农作物有甘蔗、水稻、玉米、 的双重制约，当前崇左市糖料蔗种植面积趋于饱和。近年来，为保障甘蔗支柱产业安全和甘蔗种植面积发展， 崇左市农业对外投资合作显得日益的紧迫和必要，为此，崇左市致力将甘蔗生产空间向境外拓展。边境县 收稿日期：2014—1帖29 修回日期：2014—11一03 第一作者简介：梁善恒，男，1962年生，高级农艺师，从事粮食、甘蔗栽培技术推广工作。 92 广西农学报 2014年 长定县、七渠县，宁明爱店边民与越南禄平县，凭祥市与越南凉山市文朗县、高平省文露县，大新永鑫糖厂在 高平省下琅县合作种植。从资源与合作的互利看，崇左市农业境外合作甘蔗还有很大的发展空间。 2制约与越南合作种植甘蔗的因素 2．1糖料甘蔗入境过关慢 崇左市与越南合作种植糖料甘蔗多年来，虽经多方努力，我国海关在糖料蔗报关进口方面畅通，越方在 办理甘蔗原产地证以减免税费的周期长，给甘蔗的快速通关带来一定的影响，成为制约崇左市开展跨国糖料 甘蔗种植合作发展的一大障碍。据了解，一些越方蔗农为了利益就逃避口岸检疫税费，通过检验检疫非驻点 的边境小道，将糖料甘蔗用小型拖拉机、肩挑人扛入境，给境外有害生物随货跨境传入国内埋下隐患。 2．2制糖企业拖欠蔗农蔗款 个别制糖企业不及时兑现蔗款，造成越方边民不愿将糖料甘蔗及时过境。 2．3农用物资出入境关税提高了种蔗成本 越方国内农用物资匮乏，从中方往越方运送的蔗种、化肥、农药、农机等农资门槛高，特别是化肥过关一 吨要加收数十元的税，提高了种蔗成本，代理企业和蔗农都难