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《卫生监督学－1》教学大纲 供卫生事业管理、卫生检验专业用 课程基本信息 课程名称（中、英文）：卫生监督学 Health supervision 课程号（代码）：504089020 课程类别：专业课 先修课程：《卫生法学》 学分：2 总学时：32 理论学时：24 实验（实践）学时：8 教学目的和要求 本课程全面阐述了卫生监督理论，结合中国国情提出了公共卫生监督学的理论体系，在卫生监督特色探讨方面，在理论原则介绍方面，尽可能地结合最新的研究成果和实践结论。讲授的重点内容是卫生监督的；卫生监督的法律关系；卫生监督主体；卫生监督依据；卫生监督手段；卫生监督程序；卫生监督责任等，力图通过对这些方面的法律法规和各种理论观点的全面阐释，以帮助学生建立我国卫生监督制度的全面认识，并通过案例讨论等参与式的教学方法，使学生能够将有关的理论和方法应用于实践。要求学生能充分理解卫生监督的学科体系和工作内涵，掌握重点内容，并且能从整体上把握这门学科的发展方向，为他们从事该领域更深层次的研究和实际工作奠定良好的理论基础。 三、 教学内容 第一章 绪论 公共卫生监督学的产生及其研究对象、研究内容、公共卫生监督学与其他相关学科的关系、学习和研究公共卫生监督学的意义、目前的卫生监督工作现状与展望。 第二章 卫生监督概述 卫生监督的概念、卫生监督的根本属性*、卫生监督的功能、卫生监督的特征、卫生监督的作用、卫生监督分类中的预防性卫生监督、经常性卫生监督、羁束卫生监督行为、自由裁量卫生监督行为、卫生监督的分类中的依职权卫生监督行为、依申请卫生监督行为、要式卫生监督行为、非要式卫生监督行为、卫生监督行为的效力。卫生监督行为的有效成立的一般要件、卫生监督行为的撤消、废止、变更和消灭、卫生监督学研究的范围和理论体系、我国卫生监督的历史发展、国外卫生监督的产生与发展、国外卫生监督机关类型。 第三章 卫生监督法律关系 卫生监督法律关系的概念、卫生监督法律关系的特点*、卫生监督法律关系的主体、卫生监督法律关系的客体、卫生监督法律关系的内容、引起卫生监督法律关系产生、变更和消灭的法律事实、卫生监督与卫生行政立法的区别、卫生监督与卫生行政司法的区别、卫生监督与卫生行政立法和卫生行政司法的关系、卫生监督与其他相关行为之间的关系。 第四章 卫生监督主体 卫生监督主体概念、卫生监督主体的确立、卫生监督主体的地位*、卫生监督机关的组成、卫生监督机关之间的关系、机关纠纷及其处理机关纠纷的规则、卫生监督员的从业或就职条件、卫生监督员的资格与任免、卫生监督人员的组成、卫生监督人员的地位*、影响卫生监督人员职位的高低因素、卫生监督人员的双重身份及其划分原则、执行公务的标志、卫生监督机关法定代表人、法定代表人的法律意义、卫生监督改革的核心问题。 第五章 卫生监督依据 公共卫生法的概念、公共卫生法的效力、公共卫生法的渊源、公共卫生法律规范的结构和分类、我国卫生监督依据的规定、卫生监督应遵循的原则。 第六章 卫生监督手段 卫生法制宣传教育的概念、卫生法制宣传教育的意义、卫生法制宣传教育形式、卫生行政奖励的概念和特点、卫生行政许可的概念、特征、卫生行政许可意义、种类和形式、卫生行政许可法律效力、卫生行政许可的批准条件、许可证的无效、失效、中止和撤消、卫生行政许可否决的概念、卫生监督检查的概念、分类、方法、卫生监督检查的意义、卫生行政奖励的原则、卫生行政奖励的种类、卫生行政奖励须具备的要件、卫生行政即时控制的概念及特点、卫生行政即时控制的实施要件、分类、卫生行政处罚概念、特征、原则、种类和形式、卫生行政强制执行的概念和特征、卫生行政处罚的生效要件、卫生行政强制执行的内容、形式、卫生行政处罚的管辖、对象。 第七章 卫生监督程序 卫生监督程序的概念、卫生监督程序的特点、卫生监督程序分类、基本原则、以法规形式确定卫生监督程序的意义、许可证发放程序。 预防性卫生监督程序、经常性卫生监督程序、卫生行政处罚程序、卫生行政强制性执行程序。 第八章 卫生监督责任 卫生监督责任的概念、特征*、确定卫生监督责任的意义、卫生监督责任承担方式、卫生行政法制监督的概念和特征、卫生行政法制监督体系、卫生行政赔偿的概念、特点、卫生行政赔偿与卫生行政补偿、民事补偿及刑事赔偿的区别、卫生行政赔偿的范围和方式、卫生行政赔偿经费的来源、卫生行政违法的概念、卫生行政违法的构成、分类。 章节 内容 学时分配 第一章 绪论 ３学时 第二章 卫生监督概述 6学时 第三章 卫生监督法律关系 ３学时 第四章 卫生监督主体 ３学时 第五章 卫生监督依据 ３学时 第六章 卫生监督手段 ６学时 第七章 卫生监督程序 ３学时 第八章 卫生监督责任 ５学时