四、近年来台湾制造业厂商国际化的特色与变化-经济部中小企业处.docVIP

PAGE  PAGE 100  PAGE 1 第五章　國外經驗借鏡 近年來，為促進地方繁榮，地方特色產業逐漸受到各國政府的重視，「一鄉一產品」(One Village, One Product)的概念尤其受到亞洲國家的推崇，如日本、泰國等國皆以「一鄉一產品」作為其輔導地方特色產業的政策主軸，並積極扮演其輔導的角色，這幾年也開始慢慢呈現出豐碩的成果。本章從國際上各國政府對地方特色產業的輔導政策措施中，挑選出6個有具體輔導政策的國家，作政策分析探討。此外，也從日本與歐盟裡選出幾個有代表性，以及具體成效的個案，以作為政府未來制定相關政策之參考。 第一節 政策探討 首先，在輔導政策的部分，我們選擇泰國、馬拉威、柬埔寨、印尼、美國以及日本6國作為政策探討的對象，以下分別敘述之： 一、泰國 1997年所發生的亞洲金融風暴，大大打擊了整個亞洲的經濟發展，其中又以泰國的經濟受創最為嚴重，1997年泰國的GDP呈現1.4%的負成長，1998年的經濟情況更加惡化，呈現10.2%的負成長，經過政府與人民持續不斷的努力，終於在2002年開始有令人滿意的經濟成長表現，經濟成長率為5.4%，2003年增加到6.7%，而在2004年則預估將有6.5%至7%的亮麗表現。 由於泰國的鄉村勞動人口占其整體勞動人口最多，因此鄉村的經濟情況與發展對泰國而言是非常重要的，而地方經濟更可說是泰國經濟的支柱。所以，提升鄉村地區居民的生活品質就成了泰國政府政策裡重要的議題之一，其中，「一鄉一產品」(One Village, One Product)的概念即是達成此目標的重要方法，希望能藉由此計畫利用當地的知識與獨創性，在鼓勵地方使用當地的技術與經驗生產特色產品的同時，政府也會適時地提供當地居民相關的技術與建議，讓生產活動更有效率性，產品品質也能提高。一旦產品品質獲得提升，政府會繼續投入資源，協助產品行銷至國內各地、甚至外銷全球。這樣一來，不僅能創造獨特的產品、增加就業機會、活絡地方經濟，也能提升大多數居民的生活品質，防止區域人口流失的情況發生，進而增加地方經濟自給自足的能力。 這個計畫(OVOP)主要有3個基礎點與5個實施方式，這3個基礎點是：一、產品除了要具備一定的品質之外，還必須符合國際的標準；二、集體研討必須在產品生產與發展的基礎上來進行；三、最後的計畫必須從地方本身的想法出發，不同地區之間會有不同的看法。另外，5個實施步驟依序是：一、首先，幫助地方建立長程的產業發展計畫；二、接下來，協助地方選擇一個產品發展，這個產品必須要考量到基礎原料之可取得性、技術的程度與地方的想法與認同感；三、替地方建構一個可行的行銷策略；四、蒐集全國OVOP之業者資訊，接著將這些業者歸類到3個不同的層級裡。其中，最高的層級是那些產品已經準備外銷的業者，第二級的是那些產品適合內銷的業者，而最後一級是那些產品的銷售範圍屬於區域性的業者；五、最後則是有關智慧財產權的部分，鼓勵將特色產品登記，防止仿冒或剽竊的情形發生。在這5個輔導階段中，政府都會派專家學者包括有經驗的外銷人才、有能力的產品設計人才，與有知識的貿易專家提供評論與建議，來引導當地社區之產品製造活動。總之，政府的角色主要是在專業規劃與利用珍貴基礎原料的基礎上，協助地方創造與行銷具有地方特色的產品。 另一方面，為了能直接增加銷售情形、並間接地增加經濟繁榮，政府在全國各地成立了3種行銷通路的形式：第一種是設在百貨公司裡小的零售亭子，這種形式的生產者必須自行分配販售產品；第二種是在購物商場裡的零售店舖，這種形式的通路可以選擇交易商來分配販售產品；第三種是單獨的OVOP商店，在這種形式中，店家可以自行選擇產品販賣。對這三種行銷通路而言，目標市場不單只侷限於國內的消費者，國外的觀光客也是其鎖定之消費者目標。 此外，在產品設計方面，政府邀請了全球知名的設計師到泰國，提供建議給OVOP的產品製造商，這不僅使地方特色產品的產品設計能符合國外消費者的愛好，也能讓產品的設計充滿創意與吸引力，而不可否認的，這更大大地增加了產品的附加價值；同時，政府也利用這個機會著手建立許多與產品設計發展有關的計畫，例如：「泰國絲織品發展與提倡計畫」、「區域產品設計發展計畫」等。其中，以「泰國絲織品發展與提倡計畫」為例，在實施的過程中，政府邀請義大利的織品設計師協助製造商產品設計、並賦予產品製造商設計靈感。 為了更進一步地提倡地方特色產品，政府建置了一個網站(ThaiTambon Dot Com)，這個網站與A非常類似，是一個網路交易的平台，提供上千種特色產品的銷售。另一方面，除了在自己國內所舉辦的國際貿易展裡展示地方特色產品，政府也會選出最好的地方特色產品，在全球其他國家所舉辦的國際貿易展裡作展示。此外，政府會安排一個「泰國展覽會」(Thailand