国家公园中程计画（核定本）内政部-台江国家公园管理处.PDF

105 年 至 108 年 國家公園 中程計畫（ 核定本 ） （行政院104 年6月 9日院臺建字第 1040030308號） 內政部 104 年 6月 9日 105 年至108 年國家公園中程計畫 （核定本） 壹、計畫緣起 1 一、依據 3 二、現況說明 3 三、未來環境預測 19 四、問題評析與對策 25 五、社會參與及政策溝通情形 37 貳、計畫目標 41 一、國家公園定位 41 二、國家公園之願景與目標 42 三、達成目標之限制 43 四、績效指標與衡量方式 45 參、現行相關政策及方案之檢討 47 一、101-104 年度經費編列情形 47 二、101-104 年度預算執行情形 49 三、101-104 年度績效指標達成情形 49 四、101-104 年度重要工作成果 50 五、101-104 年度執行檢討分析 68 肆、執行策略與工作重點 70 一、105-108 年度整體計畫執行策略與績效指標 70 二、105-108 年度工作重點 75 伍、期程與資源需求 82 一、計畫期程 82 二、所需資源說明 82 三、經費來源及計算基準 82 四、105-108 年度經費編列情形 82 陸、預期效果及影響 87 一、計畫效益 87 二、計畫影響 92 柒、財務計畫 95 一、現金流量分析與自償率分析 95 二、創新財務規劃 107 捌、附則 125 一、替選方案之分析及評估 125 二、風險評估 125 三、相關機關配合事項 125 四、中長程個案計畫自評檢核表 126 五、中長程個案計畫性別影響評估檢視表 129 六、各國家公園（105 年至108 年）中程實施計畫 135 壹、計畫緣起 國家公園成立之目的係為保護國家特有之自然風景、野生物及史蹟，並 供國民之育樂及研究。我國國家公園法自 61 年6月 13日公布施行， 71 年起 即陸續推動墾丁等 9 座國家公園之規劃設置 ，最新設立的澎湖南方四島國家 公園於103 年6月 8日正式公告實施， 並於103 年10月 18日揭牌運作 。另 99 年 12月 8日國家公園法修正，新增「國家自然公園」體系，並於 100 年 12月 6日成立壽山國家自然公園籌備處。臺灣國家公園（含國家自然公園） 1 面積占 全國陸域面積 之 8.66％，保護區型態遍及各類型，逐漸成為完整的國 家公園系統。 甫於 2014 年11月由國際自然保護聯盟（IUCN ）在澳洲雪梨召開之第6 2 屆世界保護區大會（ WPC ） ，是探討保護區議題的世界性指標會議，大會結 論亦再次強調保護區體系對 維持人類生計福祉及國土永續發展之重要貢獻， 包括美國、日本、澳洲、中國、巴西、俄國、南非 …等數個國家並承諾在未 來十年擴張國內保護區之範圍、加強保護區之經營管理效能和多元性，及確 保財務和國家政策之投入 。為健全我國國家保育體系及建立生態廊道， 與國 際趨勢接軌， 將持續加強國家公園與臺灣中央山脈生態廊道保育軸帶周邊區 域權益關係人之夥伴關係 ；並推動國家公園海洋保護區網絡建置，持續評估 與規劃周邊海洋區域納入保育範圍，建立國家公園海洋保育系統，以助於國 際地位提升與交流，達到保護海洋資源的目標。 檢視各國家公園園區因其所處位置及資源型態不同（例如玉山、太魯閣、 雪霸位屬群山深峻交通可及性低、墾丁及陽明山位都會區近郊、或如金門離 島首座人文型國家公園、東沙環礁及澎湖南方四島 海洋資源型、台江屬濕地 生態型等），在國家公園保育核心價值前提下，各國家公園將持續結合所有 在地、區域的民間企業及保育團體等夥伴們力量，挹注更多資源與活力，發