分包工程的市场风险控制.docVIP

分包工程的市场风险控制 厦门工程处 谷世平 [摘 要] 针对邵三项目分包工程出现的问题，提出了材料、自然条件、重大变更和民工工 资等谈论风险控制措施。 [关键词] 分包工程 风险 控制 工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着诸多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险，工程项目的风险管理与控制在项目管理中属于一种高层次的综合性管理工作，它是分析和处理由不确定性产生的各种问题的一整套风险的辨识、风险的估计及风险的控制。正确分析和预估风险可以帮助项目管理者及时调整思路，消除或转移风险，确保企业的最大利益，否则风险将给项目带来很大的损失，许多工程项目因未能正确分析和控制风险，最终导致失败。因此进行项目风险管理和控制尤为重要，尤其是分包工程如何控制、合理消除和转移总承包单位的风险，是项目管理者始终应考虑的问题。现结合本项目风险控制的实际情况浅谈分包工程常见的六大风险控制。 1 材料风险控制： 在分包工程的风险控制中材料风险是最主要的风险之一，特别是在材料普涨，主要材料由项目统一采购与供应的情况下，如何合理分担风险是始终是项目管理者的难题，现结合本项目的情况分以下几种情况供讨论： 1.1材料普涨的风险： 1.1.1劳务承包(又称清包工)工程的材料风险： 劳务承包工程中的主要材料均由项目部提供，因此材料涨价的主要风险均在项目部，也称自留风险，因此在确定承包方式时，一般均选风险小、专业性不强且无技术难度的分项工程进行劳务承包，对于风险大、专业性强且安全、技术难度大的工程尽量采用下述两种分包方式进行，也便于风险控制； 1.1.2主要材料由项目供应的分包工程材料风险： 目前项目常采用此种分包方式，主要原因是为控制原材料的质量，其次集中采购可减少因材料不到位影响工程进度，提高资金的周转率，但主要材料均由项目经理部统购统供的分包工程，辅助材料一般由分包队伍自行采购，因此其涨价的风险一般在合同中均由分包队伍承担；主要材料的涨价风险要在合同中明确约定，尽量将风险转移给分包队伍，本项目在签订分包合同时均明确：“合同执行期间，材料、劳务价格上涨的风险均由分包队伍承担”。一般的材料涨价风险分包商也能承担，但当材料上涨的风险超出分包队伍所能承担的极限时，一系列的问题随之而来，分包商一般采取偷工减料或谈判、停工等多种方式达到材料补差的目的，此时就需要项目管理者及时调整思想观念，主动出击，深入调查掌握分包商真实的施工成本，在正确分析和预估风险的基础上，首先后稳定其思想，让其看到希望，在确保工程进度和质量的基础上掌握时机与其进行谈判，合理分担风险。如2003年10月份以来市场材料普涨，主要材料的涨幅达30%~40%，特别是像本项目一样以桥为主的工程项目，更是深受其害，初步测算本项目仅主要材料的涨幅已达2500余万元，占合同总造价的13.9%，给项目的经营带来巨大的压力，再加上工期紧，资金周转困难，如何应对突入其来的风险，是本项目的难题。在工程处的支持和帮助下，项目首先稳定了分包队伍的思想，到目前工程已全部完成，但材料涨价引发的风险问题在结算阶段仍很突出，如何很好的降低或转移这些风险，将决定项目的最终效益。项目管理者正与分包商进行艰难的谈判，分包商也采取了各式各样的方式，借助材料普涨的理由争取将风险转嫁给项目或获取更大的效益。本项目将主要采取如下对策： (1)在施工过程中帮助分包队伍认真研究、优化施工技术方案，优化混凝土配合比，通过全员参与经营、全员控制成本的方式，帮助分包队伍降低施工成本，从而为项目转移材料普涨的风险打下基础； (2)分包工程的最终结算工作将决定项目的最终经营成果，因此本项目将严格进行量、价结算双控工作，落实合同条款，控制最终的成本； (3)油料、地材及其他辅助材料的普涨风险均由各分包队伍承担，主要材料如钢筋和水泥的涨价风险依据合同，在摸清分包队伍真实成本的基础上按比例合理承担； (4)指定专人加强施工现场的成本监督，减少不必要的浪费，开展“开源节流”岗位能手评比活动，通过成本控制消减材料普涨风险的影响； (5)根据现场实际情况，应及时调整施工计划，并报业主审批，通过调低进度计划，加快施工进度，抓好质量、安全管理，完成业主各阶段的考核指标，争取拿到业主奖金的方式消减材料普涨对成本的影响。 (6)通过变更、索赔弥补由于材料涨价风险带来的损失，确保项目的利益； (7)在分包合同中明确约定分包商需交纳一定的履约保证金或大型设备进行风险抵压，通过法律途径消减项目的风险。 1.1.3全部材料由分包队伍采购的材料风险： 对于仅提很低管理费的总分包方式，分包商的利润空间较大，全部材料均由分包队伍自行采购，材料涨价的风险在签订分包合同时一般也随之转移给分包商，但此时工程质量和企业信誉成为最主要的风险。 因