公共部门信息增值利用的若干概念辨析-图书情报工作.pdfVIP

＜＜情报研究 　　 公共部门信息增值利用的若干概念辨析 华海英 武汉大学信息管理学院　武汉４３００７２　广东商学院信息学院　广州５１０３２０ 〔摘要〕公共部门信息增值利用的内涵界定，对公共部门信息增值利用的公共物品属性的判断至关重要。针对国 内对公共部门信息增值利用的公共部门信息、增值利用、公共任务等重要概念进行国内外的比较和分析，对公共 部门信息增值利用的公共部门信息额度范围、增值利用的判断标准、增值利用与公共部门信息一般利用、信息公 共获取、公益性开发利用的联系和区别提出自己的看法。 〔关键词〕公共部门信息　增值利用　再利用　概念 〔分类号〕Ｇ２５ ＳｏｍｅＣｏｎｃｅｐｔｓｏｆＰｕｂｌｉｃＳｅｃｔｏｒＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＣｏｍｍｅｒｉｃａｌＲｅｕｓｅ ＨｕａＨａｉｙｉｎｇ ＳｃｈｏｏｌｏｆＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＷｕｈａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕｈａｎ４３００７２ ＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＳｃｉｅｎｃｅＳｃｈｏｏｌｏｆＧｕａｎｇｄｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＢｕｓｉｎｅｓｓＳｔｕｄｉｅｓ，Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ５１０３２０ 〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｉｔｉｓｉｍｐｏｒｔａｎｔａｎｄｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｈａｖｅａｃｌｅａｒｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｒｅｕｓｅｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｃｔｏｒｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｉｓｔｈｅ ｃｒｉｔｉｃａｌｆａｃｔｏｒｆｏｒｔｈｅｄｅｃｉｓｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｇｏｏｄｓ．Ｔｈｅｐａｐｅｒｐｒｏｐｏｓｅｓｏｐｉｎｉｏｎｓｏｎｔｈｅｉｓｓｕｅｏｆｔｈｅｍａｉｎｍｅａｎｉｎｇｏｆｃｏｍｍｅｒｉｃａｌｒｅｕｓｅｏｆ ｐｕｂｌｉｃｓｅｃｔｏｒｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｔｈｅｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｂｅｔｗｅｅｎｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｒｅｕｓｅ，ｉｎｉｔｉａｌｕｓｅｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｃｔｏｒｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｓｗｅｌｌａｓｐｕｂｌｉｃ ａｃｃｅｓｓｔｏｐｕｂｌｉｃｓｅｃｔｏｒｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ． 〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕ｐｕｂｌｉｃｓｅｃｔｏｒｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｖａｌｕｅａｄｄｅｄｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ　ｒｅｕｓｅ　ｃｏｎｃｅｐｔ ? 　　公共部门信息增值利用具有巨大的经济价值，可 公共部门所持有的信息，前者指的是公共部门直接创 以满足公众对公共部门信息的多样化需求，但政府主 造、生产、加工的公共部门信息，这里既有可能是原始 导的信息增值利用开发模式使得增值利用效率低下， 数据，也有可能是加工生产的增值信息。后者指的是 如何运用市场化模式来促进并提高增值利用，受到了 公共部门基于公共任务而汇集的含有第三方所有权的 国际以及国内学者和专家的关注。但国内对于公共部 数据或者信息，这个时候公共部门仅仅作为信息传播 门信息增值利用的内涵界定存在不一致的地方，导致 或者发布的通道。这部分信息在有限期限内不属于公 对公共部门信息增值利用的公共物品属性的判断缺乏 共部门，因此公共部门在传播使用这些信息的时候要 一致的前提，而物品属性的判断又是公共部门信息增 受到第三方知识产权的限制，属于比较特殊的公共部 值利用市场化模式具有可行性的前提和基础。因此， 门信息。世界经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）的报告 本文拟对公共部门信息增值利用的内涵、公共部门信 《数字宽带内容：公共部门信息和内容》中将其称为 息增值利用与其他的公共部门信息资源开发利用之间 “公共部门内容”。当然一旦公共部门内容进入公有 的区别和联系等进行研究和讨论。