兴宁区全面推进依法行政建设法治政府五年规划.DOCVIP

兴宁区全面推进依法行政建设法治政府五年规划 （2011—2015年） 2004年国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号，以下简称《决定》）《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号，以下简称《意见》），对贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，加强法治政府建设提出意见。认真贯彻落实《纲要》《决定》和《意见》精神，有计划、分步骤实施《南宁市全面推进依法行政实施纲要五年规划（2006—2010年）》（南府发〔2006〕号，以下简称《第一个五年规划》），法治政府建设取得了但各、各部门依法行政工作存在推进不平衡等问题，离法治政府建设要求有较大差距。为全面推进依法行政进程，实现建设法治政府的目标，在《第一个五年规划》实施情况的基础上，制定本规划。 一、工作目标和总体要求《决定》工作目标5年内基本实现国务院《纲要》提出的法治政府建设目标，使依法行政工作达到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一的要求。 （）总体要求以建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。 二、主要任务 （一）1．2．建立行政机关工作人员法律知识培训长效机制。政府要建立并实施常务会议学法制度、领导干部法制讲座制度。政府每年至少举办2期领导干部依法行政专题研讨班。行政机关公务员培训班，应当把依法行政知识纳入教育内容。政府各部门要建立本行政机关工作人员、行政执法人员的法律知识培训制度，制定年度学习培训计划并组织实施，把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升依据。（法制办、司法局、人社局、政府办牵头，政府各部门各施其责） 推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。探索建立领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度，对拟任政府部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况，考和测试结果作为任职的依据。（人社局、法制办牵头，政府各部门各施其责） 加强法制机构和队伍建设。政府、政府各部门应当充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。进一步加强法制机构建设，健全政府法制机构和部门法制机构，严格按核定编制配齐配强法制工作人员，配备必要的办公设备，使机构的规格、人员编制、人员配备、办公条件与工作任务相适应。要注重提拔和使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，把政治思想高、法律素养好、工作能力强的法制干部充实到行政机关领导岗位。应当通过挂职锻炼、跟班学习、参加培训等多种方式，加大对法制干部的培养、教育和交流。法制机构及其工作人员要提高新形势下做好法制工作的能力和水平，努力当好政府或者部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。（人社局、编办、法制办、财政局牵头，政府各部门各施其责） ．坚持法制宣传教育制度。采取多种形式，加强普法和法制宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律、维护法律权威的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的法制文化和尊重法律、遵守法律的社会氛围，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。（司法局牵头、政府各部门各施其责） 1．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。的职责权限，城市管理、经济发展、公共服务、带动农村经济社会发展等方面的。（编办牵头，政府各部门各施其责） 3．健全社会保障机制。完善养老、医疗、失业、工伤、生育等各类保险制度，稳步提高社会保险待遇水平，建立健全统筹城乡的广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，逐步实现人人享有社会保险。完善城乡居民最低生活保障制度，落实农村五保供养政策。加强孤儿保障工作，积极发展社会福利和慈善事业。完善救灾物资储备体系，推进残疾人康复服务体系建设。加快医疗卫生事业改革发展，加快建设覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务和保障体系。积极扩大就业，建设充分就业城市。（人社局、卫生局、民政局牵头，政府各部门各施其职） 4．全面推进政务公开。加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，政府收支纳入预算管理，公共支出、基本建设支出、行政经费支出的预算和执行情况以及政府性基金收支预算和地方国有资本经营预算等情况做到公开透明。全面推进办事公开，在面向社会服务的政府部门全面推进办事公开制度，规范和监督公共企事业单位的办事公开工作。扩大政府网上办公范围，推进互联网信息服务平台和便民服务网络平台建设，逐