新型城镇化与新农村建设过程中农村人口发展机制研究.PDFVIP

第４１卷第５期 四川师范大学学报（社会科学版） Ｖｏｌ．４１，Ｎｏ．５ ２０１４年９月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ （Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ，２０１４ 新型城镇化与新农村建设过程中 农村人口发展机制研究 ——— 基于四川农村人口发展模式的调查 １ ２ １ 张　 果 ，曾永明 ，刘宗鑫 （１．四川师范大学 地理与资源科学学院，成都 ６１００６６；２．西南财经大学 中国西部经济研究中心，成都 ６１１１３０） 　 　 摘要：新型城镇化的核心是提高城镇化质量，侧重点依然在城镇，且仅能部分解决农村人口中优势群体的发展 问题，而农村弱势人口的发展将会更困难。 新农村建设没有从根本上解决农村弱势人口的发展问题，而且这一群 体还要艰难承担起新农村建设的任务，新农村建设的目标难以保证。 从农村人口群体分化角度入手，分析四川农 村人口“劳动三分离”的典型特点，讨论农村优势人口单向驱动城镇化的机制，农村弱势人口艰难驱动新农村建设 机制和城乡共荣双向互动机制，提出四川农村人口发展的典型模式。 关键词：新型城镇化；新农村建设；农村人口发展模式 中图分类号：Ｆ２９９．２１　 文献标志码：Ａ　 文章编号：１０００⁃５３１５（２０１４）０５⁃００５４⁃０６ 　 　 国家“十二五”规划明确提出“在工业化、城镇化 动力和资金，出现土地抛荒、经济凋敝，农村发展乏力， 深入发展中同步推进农业现代化”，必须坚持“统筹城 甚至产生了一系列农村社会问题。 乡发展、坚持工业反哺农业、城市支持农村”的方针。 新时期对新型城镇化和新农村建设的研究和实践 中共十八大报告也要求，到２０２０ 年“城镇化质量明显 进入了新阶段。 学术界对“新型城镇化”的研究主要 提高”。 可以预见在我国未来 １０ 年乃至更长的时间 侧重在两个方面：一是对 “新型城镇化”的内涵及特征 － ［２ ４］ 里，大规模人口流动和快速城镇化将是十分重要的特 进行界定，如仇保兴、彭红碧、俞宪忠 等，他们给出 征。 大规模人口流动造成了两个问题：一方面对城市 了新型城镇化的基本含义，对比了其与传统城镇化的 承载力提出了严峻挑战；另一方面优质农村人口流出 显著不同；二是从实证的层面探讨新型城镇化的问题 － ［５ ７］ 对新农村建设和发展提出了新的要求。 城镇化的目标 及对策，如张占仓、赵莹、林聚任 等，他们的研究集 － ［８ ９］ 是促进城乡协调发展，但一段时期以来中国同许多发