人均可支配收入是制定高校收费标准的主要依据.pdfVIP

一 ,9-j 教育与经济 2000年第4期 人均可支配收入是制定高校收费标准的主要依据 一 主——．．———————一垄 枣 fz￡．1 ，’● 2 (厦门大学 高等教育科学研究所，福建 厦门 361005) 摘 要：高等教育的收费标准和年涨幅庹多少应考虑到多种因素，但人均可支配收^和家庭 承受能力应是制定高教收费标准的主要依据。1999年拽国城镇居民^均年牧^为5854元，农村 人均年收^为2210元。按学费占家庭年收^的25％计算，l999年我国城镇三口之束的年收人为 17562元，可负担学费约为4390元。农村四口之束的年收^曲为8840元，可负担学费约为 2210 元 二者平均可负担学费为3300元。显然，拽国今年高校学费平均达到4O00～5000元，近 50％ 上涨幅度超出了大多数家庭的实际承受能力。 美键词：^均可支配收^；高菩教育；收费标准；依量 中国分娄号：F08：G40—054 文献标谀码：A 文章编号：1003-4870(20~0l04—0025—03 高校收费的多少是一个涉及千家万户的社会焦 政府的财政拨款相对减少。对高等教育需求的持续 点问题。今年全国太部分高校的收费标准太幅度提 增长与办学经费的不足导致了全球性的高教财政危 高，引起了社会鞍大的震动和反响。因此，如何建立 机，迫使几乎所有国家都在改革高教投资体制，使高 高教成本补偿机制，制定高等教育合理的收费标准， 教经费来滁多元化。其中实施高教成本的补偿，提 即如何根据我国的国情确定高等教育费用在政府、 高收费标准已成为高教经费的一个重要来源 即使 家窿、学生个人及其它来源之闯的分担比例 如何确 像长期以来实行免学费教育的英国大学也开始收取 定高等教育收费是有利于高教成本的回收，又能维 一 定的学费来补充大学办学经费严重不足的危机。 护受高等教育者的机会均等和家庭承受能力，是建 台理的收费标准应是既有荆于高等教育成本的 立和实施我国高教成本补偿和收费制度首先必须考 回收．又是受教育者承受得起 能维护受高等教育者 虑和解决的基本问题。此外，宴麓高教成本补偿和 机会均等和社会公正。从国外经验来看，尽管社会 收费制度增加了^们，特别是低收入家鞋的经济和 制度、经济发展水平、政府财政收入在国民生产总值 心理负担。因此，在建立高教成本补偿和收费制度 中所占的比重、教育拨款在财政收入中的比倒等因 的同时，必须建立和完善大学生资助制度，以解决优 素都会对制定高等教育收费标准产生影响．但居民 秀而贫困学生的经济问题，体现出高教机会均等和 家庭的经济收入和承受能力，无疑是制定台理高等 公平。 教育收费标准的最直接因素 经费不足并非中国高等教育所独有的问题，而 在欧美发达国家，由于家庭收入较高，当公立高 是各国高等教育大众化进程中所面临的菸同危机。 校生均成本的20％需由受教育者补偿时，这种负担 20世纪 6o年代以来，经济的快建发展使许多国家 的绝对数虽然裉高，但也只占一般家庭收入比俩的 的高