试论民主技术创新及其应用-天府新论.pdfVIP

天府新论2009年第6期 试论民主技术创新及其应用 试论民主技术创新及其应用 ——以中国特色社会主义民主政治制度有效运行的理论与实践为分析视角 李永洪 [摘要】民主技术是人类理性为追求民主价值，在特定条件下，经过长期实践形成和发展 起来的民主操作体系，旨在通过规则化、技术化的理性形式来实现一定的民主目标，其本质 是人类理性与技术结合而成的工具理性。民主技术对发展中国特色社会主义民主政治制度具 有十分重要的意义。当前，进行民主技术创新和应用必须遵循实践性、渐进性、开放性、专 业性等基本原则，具体应从民主选举技术、民主决策技术、民主管理技术和民主监督技术四 个方面去进行创新和应用。 [关键词】政治发展；民主价值；民主制度；民主技术；制度绩效；创新应用 06—005—-07 【中图分类号】D089【文献标识码]A [文章编号]1004—0633(2009l 中国特色社会主义民主政治经过六十年发展， 主、协商民主等规则、程序的建立和实践，以及中 已经取得了伟大的成就。作为社会主义民主价值具 国20世纪40年代陕甘宁边区的“豆选”和今天 体实现形式和载体的中国特色社会主义民主制度， 基层民主实践中的“海选”、“直选”、“公推公 自1949年中华人民共和国建立以来，历经中国共选”、“公推直选”、“两票制”等民主技术的创新 产党和中国人民六十年的政治实践和艰苦探索，逐 和应用，都体现了人类对民主技术的不懈探求。民 步建立和完善。人民代表大会制度、中国共产党领 主制度的有效运行，离不开民主技术的保障，这是 导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制 为人类的民主发展史所证明了的。毕竟“一个制 度、基层民主自治制度这四大制度都不断健全。客 度的好坏不可能仅靠抽象的理论来衡量”，而应根 观上来看，中国特色的社会主义民主制度有着其他 据它“是否在实践中产生了良好结果”…、是否有 国家民主制度所不具有的独特优越性，其最根本的 良好的绩效来评估、判断。因此，理性考察和深刻 民主价值诉求，就是实现广大人民的真正当家作 分析建国六十年以来我国民主制度的运行状况，探 主，保障人的全面自由发展。然而，建立优良的民 索如何通过不断创新和应用民主技术来提高中国特 主制度是一回事，如何使这种优良的民主制度有效 色民主制度的运行绩效，是本文研究的中心问题。 运行起来，则是另一回事。独具特色的优良民主制 要回答这个中心问题，我们必须搞清楚以下几个基 度建立和完善起来了，并不等于这个民主制度的绩 本问题：民主技术是什么?推进中国特色社会主义 效就完全真正地实现了。优良的民主制度重在运 民主制度有效运行是否需要民主技术的创新和应 行、重在实践。民主制度绩效的实现，不能只靠良 用?创新和应用民主技术具体应该如何去做? 好的愿望，不能只靠口号，更重要的，还是要靠具 一、民主技术是什么? 体的规则、程序、方式、方法等民主技术来保障。 从雅典城邦的抽签、贝壳放逐等民主方法的运用， 对民主技术的理解应该从对。技术”这一核 到近现代西方代议制民主、参与式民主、电子民 [收稿日期]2009珈8珈7 [作者简介】李永洪，西华师范大学政治学研究所副教授，武汉大学政治与公共管理学院博士研究生， 主要研究方向：政治发展和民主政治理论研究。四川南充637002