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探讨新农合商业保险运转机制的构建论文.doc
探讨新农合商业保险运转机制的构建论文
新农合商业保险运转机制的构建论文导读:本论文是一篇关于新农合商业保险运转机制的构建的优秀论文范文,对正在写有关于运转论文的写有一定的参考和指导作用,85.9万人,参合率99.82%,筹集资金16.52亿元。截至2013年10月,该市共有4075.79万人次的参合农民享受到新农合制度实施带来的实惠,共补助报销49.09亿元。其中住院补助44.82亿元,补助256.2万人次,封顶补助1201人。 (二)运转管理机制情况: 1.传统与新运转机制并轨运转:2013年9月底以前,该市新农合按照两种运转管理机制运转
新农合是政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体、政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。作为一项社会保险制度,新农合与城镇职工医保、城镇居民医保一起共同构成我国的政策性基本医疗保障制度。目前,该项制度已覆盖我国99%以上的农村居民,参合农民已达8.02亿人。其管理是否到位,运转是否平稳,直接涉及千家万户农民的利益,对保障农民健康,解决“三农”理由,提高农村卫生发展水平及打造和谐社会至关重要。而商业健康保险作为我国社会医疗保险的一种有效补充,对建立多层次的医疗保障体系,满足城乡居民多样化的医疗保障需求,起着不可替代的作用。除提供商业健康保险外,近年来,商业保险公司还通过基金管理型模式、保险合同型模式、混合模式等多种形式参与基本医疗保障制度的经办管理,并积极参与卫生服务体系的建设,成为医疗保障制度建立与完善的重要推动力。自2003年开始,我国商业保险公司就已积极参与基本医疗保险管理服务的试点工作,其中,参与新农合的历史较早也很具代表性。新农合试点以来,各地对新农合运转管理机制进行了诸多有益探索,适当引入市场机制,让商业保险公司参与新农合业务,成为一种新现象,并形成了“新乡模式”、“江阴模式”等新农合商业保险运转机制的构建,希望对您的论文写作有帮助.一些具有借鉴作用的典型代表。洛阳市自2006年起,在市委、市政府的积极推动下,对商业保险公司经办新农合补助支付业务,实行管办分离的运转模式进行了近七年的探索、创新和完善,实现了该市政府管办分开、运作规范、服务高效、群众满意、多方共赢和降低行政成本的预期目标,有关做法也得到了国务院和国家业务主管、行业监管部门等主要领导与专家们的充分肯定,并作为商业保险公司参与新农合业务的范例向全国进行了推广。2013年10月该市在经过近七年的并轨运转和优劣比较后,在全市全面推行了该新运转管理机制。在此背景下,本文以洛阳模式为研究对象,重点分析商业保险公司参与新农合业务的新运转管理机制,并对新机制运转中出现的相关理由提出解决思路、策略和倡议,对推动商业保险公司参与新农合业务的体制、机制完善和健康发展不无裨益。
一、洛阳市新农合制度开展情况[1]
(一)基本情况:
该市于2003年9月开始新农合试点工作,首批试点县为新安县, 2006年试点范围扩大至新安、偃师、嵩县、宜阳等4县(市),2007年该市实现了新农合制度的全覆盖,当年全市参合农民428.09万人,参合率90.5%,筹集资金2.14亿元。2013年全市参合农民485.9万人,参合率99.82%,筹集资金16.52亿元。截至2013年10月,该市共有4075.79万人次的参合农民享受到新农合制度实施带来的实惠,共补助报销49.09 亿元。其中住院补助44.82亿元,补助256.2万人次,封顶补助1201人。
(二)运转管理机制情况:
1.传统与新运转机制并轨运转:2013年9月底以前,该市新农合按照两种运转管理机制运转,即2007年以前试点县(市)按传统运转管理机制运转,此四县(市)的新农合工作由卫生部门设立的经办机构进行管理,该类试点地区2013年参合农民221.09万人; 2007年新增的12个试点县(区)则按商业保险公司参与新农合补助支付业务的新运转管理机制运转,该类试点地区2013年参合农民264.81万人。
2.全市全面推行新运转管理机制:经过近七年的探索完善,新运转机制的比较优势得以充分显现,2013年10月1日,该市政府妥善解决原按传统运转机制运转县(市)经办人员的分流理由,并将其新农合业务统一委托中国人寿洛阳分公司具体承办。
从2007年(90.5%)、2013年(99.82%)该市农民的参合率看,新农合制度得到了该市广大农民群众的普遍认可,而2007年以后两种运转管理机制并轨运转、各展优势、相互竞争,以及服务中树立的以人为本、便民利民的理念和推行的市内自主择医及快捷、标准化一站式结报服务等措施,在其中起到了积极的推动作用。
二、新运转机制的做法、特点及成效
(一)特色做法:
该市根据新农合制度运转的特点、管理的重点环节和工作实务,
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