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　　简论社情民意集聚回应与社会管理创新论文 社情民意集聚回应与社会管理创新论文导读：本论文是一篇关于社情民意集聚回应与社会管理创新的优秀论文范文,对正在写有关于民意论文的写有一定的参考和指导作用, 摘要：建立完善社情民意集聚回应机制是当前我国加强和创新社会管理的重大议题。西方学者多从选举制度出发研究公众表达与政府回应理由。基于我国国情和现实，建立完善社情民意集聚回应机制离不开体制内外的相互联动、政府与社会力量的协同合作。这需要政府在厘清职责边界的基础上，实现治理方式变革与创新。通过宁波市海曙区白云街道社情民意接待服务站案例的考察，以及与杭州市上城区湖滨街道“湖滨晴雨”工作室的比较，可以看到，社会力量的成长、政府体制改革、合理的社会与政府关系等是有效集聚并回应社情民意的重要条件。 　　关键词：社情民意集聚回应；社会管理创新；宁波市海曙区白云街道；杭州市上城区湖滨街道 　　1007-9092（2013）03-0079-07 　　建立健全社情民意集聚回应机制、切实维护群众权益，事关社会秩序与稳定大局，是当前我国加强和创新社会管理的重大议题。在其中，既要畅通群众诉求表达渠道，集聚社情民意，又要不断完善诉求回应体系，预防和化解社会矛盾纠纷，及时解决群众反映难题。 　　本文试图立足中国国情与现实，揭示民意表达与政府回应诉求的可能性以及现实中存在的理由，并基于宁波市海曙区白云街道和杭州市上城区湖滨街道的案例研究，提出政府有效集聚并回应社情民意的重要条件。 　　一、社情民意集聚回应的分析框架 　　1、当前我国的社情民意集聚回应 　　在社情民意集聚回应研究中，西方学者多从选举制背景出发，倾向于将参加选举视为公众表达诉求的主要手段，并且认为，竞选压力将自然而然地促使政府及其官员关注民情，主动拉近与社会的关系①。在他们看来，官员的竞选压力是确保政府听取民意，并为之做出回应的必要条件。 　　然而，也有研究发现，公众权益诉求表达不仅限于参加选举，选举制也并非是实现政府集聚并回应民意的唯一选项②。有论者就选举制之外的政府与社会沟通可行性进行了充分论证③。在这些学者看来，要让政府更好地集聚并回应公众诉求，并非一定要专注于官员竞选理由，相应的行政体制改革及治理方式创新也可提高政府对公众的回应性④。相应地，在当代中国，政府通过制度设计、组织结构调整等方式，主导构筑公众诉求表达平台也有可能。但是，当前我国社情民意集聚回应领域存在着一定的制度性缺陷。有学者对信访等诉求渠道开展研究，指出这种制度安排在客观上成为国家政治认同性流失的重要渠道于建嵘：《中国信访制度批判》，《中国改革》，2005年第2期。。在现行制度安排下，不仅利益表达者是弱势群体，处于消极、被动地位，政府方面的处境同样也是消极、被动的，甚至部分地方政府行为还因此而出现了“异化”现象封丽霞：《应纠正地方维稳工作中的“异化”现象》，《学习时报》，2011年3月7日。。而且，如果制度性参与无法解决现存理由，就可能迫使社会力量采取“抗争性”手段来维护自身权益O’ Brien， Kevin J. and Li， Lianjiang， Rightful Resistance in Rural China. Nebridge University. 2006.于建嵘：《当前农民维权活动的一个解释框架》，《社会学研究》，2004年第2期。在“官民博弈”模式下，地方政府也不可能置之不理，而会采取合理或者不合理的手段予以回应。在这种模式下，理由觉察及政府回应行为的消极性、被动性与滞后性特征显著。而且，利益诉求方一旦采取极端手段表达与争取利益，将对社会稳定和秩序带来冲击。此外，还有研究指出，中国事实上还存在着大量的半官方或者准官方的社会组织张静：《法团主义》，中国社会科学出版社2005年版，第2-3页。，但这些组织“行政化”色彩浓厚，它们与体制的间距较短，便于向体制内传递诉求信息，但它们往往被行政体制“吸纳”并“消解”意愿，利益表达与争取功能相对较弱Fu， Diana， A Cage of Voices： Producing and Doing Dagongmei in Contemporary in China. Modern China， 2009（5）， p： 527-561.。 　　可以看到，我国实际存在着公众表达利益与政府回应诉求，但现行体制的理由与不足较为严重。十八大报告指出，要加强和创新社会管理体制机制，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范社情民意集聚回应与社会管理创新zbjy.,希望对您的论文写作有帮助.群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。基于这样的认识，我们试图提出新的理论假设，即政府可能通过完善制度设计以及治理体制机制的创新，畅通社情民意信息渠道，实现公众与政府的良性沟通。 　　2、新分析