转型时期中国农业的困境与出路.pdf

Southwestern University of Finance and Economics 转型时期中国农业的困境与出路 Southwestern University of Finance and Economics 让农业成为有奔头的产业 让农民成为体面的职业 让农村成为安居乐业的美丽家园 ——2013年中央农村工作会议 Southwestern University of Finance and Economics 主要内容 一、中国农业改革的进程 二、中国农业发展的困境 三、中国农业的出路 Southwestern University of Finance and Economics 一、中国农业改革的进程 20世纪70世纪末中国开始进行改革开放 各个国家改革的思路与方式不同，结果也大不相 同 凡是以现有经济学理论为指导进行改革的国家都 未取得预期的效果；中国以双轨、渐进的方式改革， 虽被认为是最糟糕的改革模式，却取得了前所未有 的成功。 Southwestern University of Finance and Economics 1、改革的必要性 中国改革的偶然性 要获得人民的支持 新的领导集体必须有其执政的合法性 计划经济——市场经济——“一次跳过一条鸿 沟” 从不教条式地按照一个既定模式推进改革 Southwestern University of Finance and Economics 中国与其他新兴工业经济的增长绩效对比 1950 1978 美国 9573 18168 日本 1873 12186 韩国 876 4124 中国台湾 922 5044 中国大陆 614 1352 资料来源：Angus Maddison, Monitoring the World Economy,1820-1992. Southwestern University of Finance and Economics 2、改革前的农业制度、政策与绩效 农业耕作制度：1949-1952：土改； 1953：开始推行农业合作化运动 1959-1961：三年自然灾害 1962-1978：以生产队为经营单位 的合作制度 Southwestern University of Finance and Economics 技术政策： 1962年以前： “又要马儿跑，又要马儿不吃草” 的制度安排，只能以规模经济提高产量，不断扩大 农业合作规模 1962年后：开始重视开发和利用良种、化肥等现 代化农业技术 1970年代：农业的根本出路在于机械化 Southwestern University of Finance and Economics 农业绩效： 改革前后的农业增长（%） 1952-1978 1978-1984